Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции Аппарата Уполномоченного:
1) Федеральный закон от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 11 данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1 закона, вступившей в силу с 1 января 2014 года (закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 08.05.2013).
2) Федеральный закон от 02.11.2013 № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со статьей 16 данный закон вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 3 статьи 1 и статьи 12, вступивших в силу с 1 января 2015 года (закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 03.11.2013).
3) Закон Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области".
В соответствии со статьей 20 данный закон вступил в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением статьи 15, вступившей в силу с 1 января 2014 года (закон опубликован в Областной газете № 630–632 (7288–7290) – 20.12.2013).
Функции
В целях обеспечения деятельности Уполномоченного Аппарат:
1) обеспечивает решения Уполномоченного о принятии жалоб субъектов предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалоб к рассмотрению и подготовку соответствующих уведомлений;
2) обеспечивает рассмотрение Уполномоченным жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Свердловской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Свердловской области, на решения или действия, бездействие органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, их должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
3) обеспечивает подготовку проектов уведомлений субъектам предпринимательской деятельности о результатах реализации мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, в том числе с разъяснениями субъектам предпринимательской деятельности вопросов, касающихся их прав и законных интересов, форм и способов их защиты;
4) обеспечивает возврат жалоб субъектов предпринимательской деятельности, при установлении, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации;
5) обеспечивает переадресацию жалоб субъектов предпринимательской деятельности;
6) обеспечивает прием субъектов предпринимательской деятельности;
7) обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов;
8) обеспечивает привлечение экспертов, способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности;
9) обеспечивает подготовку проектов запросов и получение от руководителей и иных должностные лица органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, необходимых сведений, документов и материалов;
10) обеспечивает обращение Уполномоченного в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий, бездействия органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, их должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие, бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
11) обеспечивает подготовку мотивированных предложений Уполномоченного о принятии нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Уполномоченного, о внесении изменений в такие нормативные правовые акты или признании их утратившими силу;
12) обеспечивает подготовку мотивированных предложений Уполномоченного об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и направления их Губернатору Свердловской области;
13) с письменных согласий субъектов предпринимательской деятельности обеспечивает участие Уполномоченного в выездных проверках, проводимых в отношении указанных субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
14) обеспечивает подготовку проектов заключений Уполномоченного на проекты принимаемых в Свердловской области нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
15) обеспечивает подготовку проектов предложений Уполномоченного в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Свердловской области, иной государственный орган Свердловской области, должностные лица которых уполномочены в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным усматриваются нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
16) обеспечивает подготовку проектов предложений работодателю, его представителю, представителю нанимателя о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным усматриваются нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
17) обеспечивает направление обращений для приема Уполномоченного руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
18) обеспечивает подготовку информации о результатах рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности и размещение ее (при условии обязательного обезличивания персональных данных) на официальном сайте Уполномоченного;
19) обеспечивает обобщение информации, содержащейся в жалобах субъектов предпринимательской деятельности;
20) обеспечивает назначение общественных помощников Уполномоченного и координирует их работу;
21) обеспечивает подготовку проектов обращений Уполномоченного в международные правозащитные организации;
22) обеспечивает подготовку проектов заключений Уполномоченного, содержащих предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органам государственной власти Свердловской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иным органам, организациям, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, их должностным лицам;
23) обеспечивает контроль за получением письменных ответов о результатах рассмотрения заключений Уполномоченного и принятых мерах по восстановлению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
от органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, их должностных лиц;
24) обеспечивает подготовку специальных докладов Уполномоченного с предложениями по восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в случаях массового и грубого нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Свердловской области и направления их Губернатору Свердловской области, в Законодательное Собрание Свердловской области, Правительство Свердловской области, Уставный Суд Свердловской области;
25) обеспечивает подготовку мероприятий, проектов документов Уполномоченного, содействующих развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, обеспечению взаимодействия с предпринимательским сообществом;
26) обеспечивает создание при Уполномоченном и организует работу экспертных и консультативных советов, рабочих групп и иных совещательных органов, действующих на общественных началах, и обеспечивает привлечение для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций;
27) обеспечивает подготовку проектов соглашений о сотрудничестве Уполномоченного с органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иными органами, организациями, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, общественными объединениями;
28) обеспечивает подготовку материалов для обращения Уполномоченного в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
29) обеспечивает подготовку проектов предложений Уполномоченного о внесении изменений в федеральные законы и (или) законы Свердловской области и их направление органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы;
30) обеспечивает подготовку проектов предложений, относящихся к обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и их направление органам государственной власти Свердловской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностным лицам;
31) обеспечивает подготовку проектов обращений Уполномоченного в Законодательное Собрание Свердловской области с предложением о проведении проверки информации о возможном нарушении законов Свердловской области;
32) обеспечивает подготовку ежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Свердловской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности и направление его Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Губернатору Свердловской области, в Законодательное Собрание Свердловской области, Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области;
33) обеспечивает просветительские мероприятия Уполномоченного для субъектов предпринимательской деятельности по вопросам их прав и законных интересов, форм и методов их защиты;
34) обеспечивает участие Уполномоченного в экспертных, совещательных и консультативных органах (общественных советов, комитетов, постоянных комиссий, рабочих групп и коллегий), созданных при органах государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, в состав которых входит сам Уполномоченный и (или) его представитель (представители);
35) обеспечивает участие Уполномоченного в международных мероприятиях в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
36) осуществляет подготовку благодарственных писем Уполномоченного в соответствии с утвержденными Уполномоченным требованиями.
