Следить за новостями:

21 июля 2017

История одного обыска


.

Предпринимательство – рисковая экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ. Для этой цели используется имущество, нематериальные активы, труд как самого предпринимателя, так и привлечённые со стороны. Нет гарантий, что затраченные средства окупятся, что произведённое будет продано с прибылью. Это экономические риски. К сожалению, есть ещё риски потери бизнеса в результате незаконного уголовного преследования. И это, пожалуй, самые плохо прогнозируемые и предотвращаемые риски.

Например, пострадавшим в такой ситуации оказался предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ), осуществляющий деятельность на территории одного из городов Свердловской области.

В декабре 2015 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх через бизнес-омбудсмена при Президенте Российской Федерации Б.Ю. Титова поступила жалоба главы КФХ, который жаловался на незаконные действия правоохранительных органов Свердловской области, препятствующие осуществлению деятельности КФХ.

В своей жалобе предприниматель рассказал, что КФХ было образовано в 2011 году в пригороде города Екатеринбурга с основным видом деятельности – строительство конно-спортивного комплекса с собственной кормовой и технической базой.

В соответствии с действующим законодательством КФХ был предоставлен земельный участок из земель, которые ранее не использовались несколько десятилетий. Предпринимателем был составлен бизнес-план с расчётами окупаемости и эффективности проекта, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (с июля 2012 года – Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области) его утвердило, и предприятие было включено в реестр сельхозтоваропроизводителей.

"На собственные средства началось строительство основных объектов хозяйства, через полгода после начала деятельности на нас началось оказываться давление со стороны ФСБ, прокуратуры, ОБЭП и СК по Свердловской области, посыпались проверки, претензии, допросы и иски в суд с просьбами лишить нас права на землю, видимо для кого-то она имела большой интерес, соответственно все наши планы начали рушиться, банки на просьбы предоставления кредитов на развитие хозяйства даже общаться не хотели, зная о наших проблемах с правоохранительными органами и судебными разбирательствами. Построенные и зарегистрированные объекты на предоставленной земле начали грабить и разрушать, то ли просто мародеры, видя что мы не развиваемся, то ли силовое воздействие от правоохранительных органов так оказывалось. Все объекты — склад, конюшня, дом — управа были разбиты и разукомплектованы, а дом — администрация срубленный из дерева и вовсе разобрали под фундамент и увезли в неизвестном направлении. На наше обращение в районные правоохранительные органы с просьбой помочь защитить нас от грабежа, никаких действий не поступало, только отписки. Мы как могли сами охраняли, устраивали засады для поимки мародеров, даже ловили и приводили в полицию, находили свидетелей преступлений, но движений для раскрытия преступлений не поступало", – жалуется предприниматель.

Предприниматель отметил, что КФХ является добросовестным налогоплательщиком и исправно уплачивает налоги, в том числе налог на землю в размере 1,2 млн. рублей в год, и вводит в оборот десятки гектаров брошенных земель, расходуя на это достаточно большой объём собственных денежных средств.

Однако, в октябре 2015 года старшим следователем следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – следственный отдел СУ СК РФ по Свердловской области) было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных лиц. По версии следствия, данные лица в период с 15 апреля 2011 года по 30 августа 2013 года совершили хищение трёх земельных участков в пригороде Екатеринбурга. Тех самых, что были приобретены главой КФХ (как позже выяснилось, на законных основаниях), и этот факт подтверждается договорами купли-продажи, заключенными с Администрацией городского округа, на территории которого расположены земельные участки.

В жалобе были приведены ещё многие моменты и случаи "гонений" на предпринимателя. Но каплей, которая переполнила чашу его терпения и стала итоговым поводом для обращения к Уполномоченному послужил возмутительный факт взлома двери в его квартиру для целей обыска сотрудниками правоохранительных органов. Обыск в жилище предпринимателя был произведен без судебного решения.

Обоснование обыска предприниматель считает надуманным: "Доводы о том, что в квартире могут находиться документы и предметы, имеющие значение для расследования уголовного дела № … являются несостоятельными, так как все указанные документы есть в регистрирующих органах (примечание: учредительные документы), их невозможно уничтожить или изменить".

Напомним, что основания и порядок производства обыска установлены статьёй 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению предпринимателя, обыск в его жилище не соответствовал этой законодательной норме и был проведён незаконно.

Сам предприниматель через 10 дней после обыска был задержан и помещён в изолятор временного содержания – по подозрению в совершении мошеннических действий при приобретении права собственности на земельные участки, а причиной явился факт отсутствия у предпринимателя на момент обыска паспорта, сданного в этот день в Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области для замены в связи с заключением брака (смена фамилии).

Освобожден предприниматель был через 48 часов после задержания – 18 ноября 2015 года.

Позднее судом производство обыска признано незаконным.

Помимо этого, Арбитражный апелляционный суд вынес решение, которым отказал Прокуратуре Свердловской области в удовлетворении требования о признании недействительным договора купли-продажи спорных земельных участков, заключённого между Администрацией муниципалитета и КФХ.

Спустя полгода после возбуждения, в марте 2016 года, уголовное преследование в отношении предпринимателя было прекращено в связи с его непричастностью к совершению преступления.

В соответствии с действующим законодательством следователем должны быть приняты меры по реабилитации лица, предусмотренные главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Право на реабилитацию включает в себя, в том числе, право на возмещение имущественного вреда и устранение последствий морального вреда. Прокурор от имени государства должен был принести официальное извинение в письменной форме в возможно короткий срок.

По информации главы КФХ межрайонным прокурором официальных извинений ему принесено не было, хотя прошло более месяца с момента прекращения его уголовного преследования.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области" должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами публичной власти.

Жалоба главы КФХ была признана обоснованной, и Уполномоченным приняты меры для восстановления прав и законных интересов предпринимателя.

После комплекса мероприятий, проведённых Уполномоченным межрайонным прокурором, спустя 3,5 месяца после прекращения уголовного преследования главы КФХ, официально принесены письменные извинения, прокуратурой области принято решение о привлечении его к ответственности за несвоевременные извинения.

Благодаря обращению бизнес-омбудсмена Е.Н. Артюх к руководителю Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкину (власти на местах отказывались признать неправомерность действий следователя), была проведена служебная проверка, и следователь, проводивший незаконный обыск в жилище предпринимателя, был привлечён к ответственности.

Почти через год после вступления в законную силу судебных решений удалось добиться, чтобы предпринимателю было выплачено Следственным комитетом Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 42 786 рублей (возмещение имущественного вреда) и Министерством финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации – 40 000 рублей (устранение последствий морального вреда).

К сожалению, в результате существенных финансовых, временных и иных затрат на борьбу за свои права предприниматель фактически прекратил реализацию того проекта, который был начат в 2011 году, конно-спортивный комплекс с собственной кормовой и технической базой не построил, рабочие места не создал…

 

Уважаемые предприниматели!

Если Вы считаете, что Ваши права и законные интересы нарушены органами публичной власти (как, например, в рассказанном выше случае), предлагаем Вам обратиться за правозащитной помощью к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елене Николаевне Артюх:

Адрес: 

620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, оф. 206

Телефон для записи на личный приём:

(343) 223-62-74

Электронная почта:

Sverdlovsk@ombudsmanbiz.ru

Назад к спискуНазад к списку


 
 
Закрыть слой Закрыть

Ссылки на сайты