Следить за новостями:

10 августа 2017

Проблемы внедрения новой ККТ и ЕГАИС обсудили на заседании общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области


.

 08 августа 2017 года в зале Уральской торгово-промышленной палаты состоялось выездное заседание общественного экспертного совета Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Очередное заседание Совета прошло в обновлённом составе (http://uzpp.midural.ru/article/show/id/136), кроме того, к участию в обсуждении были приглашены: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.И. Ковпак, депутат Законодательного Собрания Свердловской области А.В. Коркин, руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу Ю.В. Чащин, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области С.М. Кочнев, заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области С.В. Островская, представители Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей и Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях.

Заседание было посвящено обсуждению актуальных проблем предпринимателей, в том числе отраженных в ежегодном докладе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова В.В. Путину.

По итогам работы в 2016 году от Свердловской области для включения в доклад Президенту были направлены 32 предложения, из которых в доклад вошли 15. Предложения были сформулированы по результатам рассмотрения жалоб и обращений предпринимателей, системных проблем, выявленных Уполномоченным, и предложений бизнес-объединений. Основные проблемы, на которые было обращено внимание Президента Российской Федерации, могут быть решены только на федеральном уровне.

Активное участие в подготовке предложений от Свердловской области в доклад принимали члены Совета и субъекты предпринимательской деятельности.

Елена Николаевна вручила благодарственное письмо коллективу Свердловского областного союза потребительских обществ (председатель Совета – В.И. Волянский) поблагодарила управляющие компании в лице директора УК "Верх-Исетская" Е.Г. Малаховой, а также членов общественного экспертного совета Н.П. Брусницыну, А.В. Брызгалина, А.Н. Дубровину, Е.А. Копеляна, А.М. Салаутина, Д.Н. Ханина за активное содействие Уполномоченному в подготовке предложений.

В прошлом году предприниматели просили Президента Российской Федерации обратить внимание на ограничение числа плановых проверок в отношении одного предприятия, возможности организации в Свердловской области пункта выдачи разрешения на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в международном сообщении, о компенсационных мерах для предпринимателей при введении дополнительного администрирования. Также в докладе Президенту поднимался вопрос о расширении возможности уполномоченных по защите прав предпринимателей в судах.

В этом году наибольшие затруднения вызывает внедрение нового порядка применения кассовых аппаратов.

Впервые возможные проблемы и последствия перехода на работу с ККТ в новых условиях, в том числе о несвоевременности внедрения нового порядка, Уполномоченный обозначал ещё в Ежегодном докладе о результатах деятельности за 2016 год.

В своём выступлении перед членами общественного экспертного совета и приглашенными Елена Николаевна озвучила проблемы применения контрольно-кассовой техники (ККТ) онлайн и Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Ранее мы рассказывали о них на официальном сайте Уполномоченного http://uzpp.midural.ru/news/show/id/690.

Напомним, согласно вступившим в силу изменениям законодательства, с 01 июля 2017 года прежняя ККТ не может применяться, а с 1 января 2018 года кассовыми аппаратами должны быть оборудованы все предприятия, даже те, кто не применял её ранее – предприниматели, уплачивающие ЕНВД, и предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения.

Елена Николаевна назвала основные затруднения предпринимателей при переходе на новую кассовую технику:

высокая стоимость оборудования, необходимого для выполнения новых требований (минимальная стоимость полного комплекта в Свердловской области – 20 тыс. рублей, но это так называемая "суммовая касса", которая потребует обязательной замены в 2021 году, так как не дает перечня товаров и не передает данные на телефон покупателя. Стоимость полного комплекта – от 60 тыс. рублей на одно рабочее место);

явный дефицит фискальных накопителей, без которых новая ККТ не сможет передавать фискальные данные в налоговые органы (срок ожидания теоретически составляет от одного месяца, а на практике – до полугода);

не урегулированы вопросы, связанные с содержанием чека (в частности, насколько полно нужно указывать наименование товаров / услуг. Например, при оказании медицинских услуг наименование может быть очень длинным, насколько подробно нужно перечислять проданные товары при оптовой торговле? Допускаются ли в таких случаях сокращения? Разъяснений и методических указаний по данному вопросу на сегодня до сих пор нет);

не урегулирован вопрос о проведении расчетных операций за одну покупку при осуществлении оплаты за нее путем сочетания наличного и безналичного расчётов;

– применительно к сельским территориям неясным остается вопрос, как вносить данные, если товары часто продаются в долг, и оплата вносится потом, не на момент передачи товара.

Есть у предпринимателей и ряд других неразрешенных вопросов по применению новой ККТ.

Отдельно обозначаются проблемы, которые возникают в связи с изменением порядка применения ККТ у предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Все перечисленные риски неоднократно обозначались предпринимателями и Уполномоченным в различных форматах обсуждений.

В целом поддерживая позицию Елены Николаевны и с указанием новых аспектов проблемы, выступили члены экспертного совета, предприниматели, общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях.

"Я буду говорить за село", – начала свое выступление Председатель Правления Свердловского областного союза потребительских обществ Е.Н. Шанина. И в своем выступлении обратилась к цифрам: система потребсоюза включает 671 магазин. Торгуют продуктами – 582 магазина, из них имеют лицензию на торговлю крепкими алкогольными напитками – 373 объекта. На сегодня уже 122 магазина отказались от лицензии, и из них только за последние полгода закрылись 94 торговые точки, потому что торговать в сельской местности без алкоголя – не рентабельно. До конца года еще 10 магазинов будут закрыты.

Кроме того, отметила Елена Николаевна Шанина, в 2016 году были израсходованы 120 млн. рублей на поддержание убыточных сельских магазинов. В том же году потребсоюз потерял 92 млн. рублей на обороте алкоголя, а за полгода 2017 года – уже 60 млн. рублей. Основная проблема, из-за чего все это происходит – отсутствие интернет-связи для применения онлайн ККТ и ЕГАИС.

Е.Н. Шанина привела несколько примеров работы с системой ЕГАИС в отсутствие Интернет-связи в сёлах региона:

– село Прокопьевская Салда Верхотурского района: интернет-связь только спутниковая, её стоимость для маленького магазина неподъёмная – 30 тыс. рублей в месяц. Поэтому один раз в неделю все оборудование вывозится за 30 км в г. Верхотурье, информация сбрасывается и отправляется, а оборудование доставляется обратно;

– село Усть-Сала того же района: скорость передачи данных очень медленная, постоянные перебои с интернет-связью: один день ЕГАИС работает – три дня нет;

– село Глинское Режевского района: 5 объектов потребсоюза готовы приобрести лицензии, но нет скорости интернет-связи – нет возможности торговать.

Кроме того, перебои в электроснабжении влекут дополнительные издержки, отсутствие подготовленных кадров – тоже усугубляет ситуацию.

Многие участники обсуждения высказали серьезную озабоченность сложившейся ситуациейи одобрили направления работы Уполномоченного по предупреждению рисков предпринимателей в связи с изменением порядка применения ККТ и реализацией требования о внесении данных о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС:

– проведение мониторинга проблем предпринимателей, связанных с выполнением указанных требований;

– проведение просветительских мероприятий, в том числе, совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области проводились "открытые классы" по разъяснению нового порядка применения ККТ (общее количество участников составило 761 человек). За совместную работу Благодарственные письма Уполномоченного были вручены Бачурину Виктору Владимировичу и Жулькову Александру Анатольевичу за содействие снижению предпринимательских рисков, активное участие в просветительской работе и эффективное взаимодействие;

– систематизация информации и выработка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство в части необходимости увеличения размера налогового вычета на величину фактически понесенных предпринимателями затрат на приобретение оборудования, необходимого для выполнения новых требований о применении ККТ, а также переносе сроков введения требования об обязательном применении ККТ в отношении тех, кто ранее ее применять был не обязан, на 2021 год.

Уполномоченному рекомендовано до конца августа 2017 года обратиться в адрес временного исполняющего обязанности Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева:

– с мотивированным предложением о необходимости принятия в кратчайшие сроки перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространением его действия с 30 июля 2017 года (аналогично постановлению Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 307-ПП);

– с обращением о возможности направления со стороны ВрИО Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева обращения в адрес Председателя Государственной Думы В.В. Володина о необходимости поддержки законопроекта Архангельского областного Собрания депутатов о переносе сроков вступления в силу требования об обязательном применении ККТ на 2021 год в отношении тех, кто ранее ее применять был не обязан;

– с обращением о рассмотрении возможности предоставления субъектам предпринимательской деятельности финансовых мер государственной поддержки в виде целевых беспроцентных (или с льготной ставкой) займов на приобретение техники, необходимой для выполнения требований нового порядка применения ККТ.

Члены Совета рекомендовали Законодательному Собранию Свердловской области рассмотреть возможность направления в адрес Председателя Государственной Думы В.В. Володина обращения о необходимости учета при рассмотрении законопроекта № 18416-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и об установлении коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации на период 2017 – 2019 годов" (внесен Правительством Российской Федерации) в части определения размера налогового вычета на приобретение новой ККТ всего объема фактически понесенных предпринимателями затрат, а также распространения возможности использования указанного налогового вычета на все категории субъектов предпринимательской деятельности, кто ранее применять ККТ был не обязан.

Назад к спискуНазад к списку


 
 
Закрыть слой Закрыть

Ссылки на сайты