Следить за новостями:

4 сентября 2017

Елена Николаевна Артюх приняла участие в первом форуме бизнес-омбудсменов Казахстана и России в Астане


.

Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей учрежден для обеспечения гарантий государственной защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Е.Н. Артюх активно участвует в межрегиональном и международном сотрудничестве бизнес-омбудсменов.

В рамках интеграционных процессов Евразийского экономического союза в период с 1 по 3 сентября в гостиничном комплексе "Думан" г. Астаны состоялся первый совместный бизнес-форум уполномоченных по защите прав предпринимателей Казахстана и России. Организаторами форума выступили Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Казахстан Б.А. Палымбетов, аппараты Уполномоченных и Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен". Это первая встреча уполномоченных в таком формате.

120 человек приняли участие в форуме. В столицу Казахстана приехали бизнес-омбудсмены из 40 регионов России, заведующие региональными секторами Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан, а также руководители ряда государственных органов двух стран.

 

До начала конференции, 1 сентября 2017 года, состоялось рабочее совещание бизнес-омбудсмена Б.Ю. Титова с региональными уполномоченными. На совещании уполномоченных Е.Н. Артюх обозначила 2 вопроса.

Первый – о необходимости совершенствования законодательства в части расширения полномочий бизнес-омбудсменов по судебной защите, причём в отношении всех предпринимателей, чьи права нарушены, без элементов дискриминации по признаку принадлежности к тому или иному объединению.

Ещё об одной проблеме сказал бизнес-омбудсмен Свердловской области.

Существует проблема некорректной передачи данных из Пенсионного фонда Российской Федерации в Федеральную налоговую службу о состоянии лицевых счетов плательщиков страховых взносов для целей их администрирования с 1 января 2017 года, которая повлекла в отдельных случаях:

1) блокировку банковских счетов и повторное списание ранее уплаченных сумм;

2) длительное принятие решений о прекращении списания / разблокировке счетов / возврате денег;

3) фактическое понуждение плательщиков к зачёту вместо возврата необоснованно взысканных средств;

4) отсутствие добровольного начисления пени за счёт казны за пользование необоснованно списанными средствами.

Кроме того, информация о наличии "долга" препятствует получению предпринимателями лицензий (происходят отказы в выдаче лицензий с невозвратом лицензионных сборов).

Елена Николаевна предложила Б.Ю. Титову обсудить с руководителями Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации эту проблему, найти пути корректировки передаваемой информации и выработать механизм быстрого реагирования на ситуации необоснованного предъявления претензий об уплате страховых взносов добросовестным плательщикам с целью не усугубления нарушения их прав на распоряжение денежными средствами.

Борис Юрьевич поддержал предложения бизнес-омбудсмена Е.Н. Артюх.

 

Программа форума была насыщенной и состояла из трёх секций, где были обсуждены:

– вопросы государственной политики обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в ходе уголовного и административного преследования,

– административные барьеры, затрудняющие сотрудничество между бизнесом Казахстана и России (вопросы контрольно-надзорной деятельности и налоговой политики),

а также определены направления и формы сотрудничества между бизнес-омбудсменами России и Казахстана по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Приветствовал участников конференции Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Казахстан Б.А. Палымбетов, который отметил, что Россия для Казахстана является одним из экономических партнёров.

"Большая работа проведена по взаимодействию с российским институтом бизнес-омбудсменов. Институт бизнес-омбудсменов в Казахстане появился не на пустом месте. Сначала в 2013 году была создана нацпалата, которая объединила всех субъектов предпринимательской деятельности, был принят закон об НПП РК "Атамекен". Затем в 2016 году вступил в силу Предпринимательский кодекс, была отдельная глава про бизнес-омбудсменов", – сказал Б.А. Палымбетов.

По словам Торгового представителя Российской Федерации в Республике Казахстан А.В. Яковлева, Российская Федерация в товарообороте Казахстана занимает первое место (доля России – 20 %, на втором месте — Китай, на третьем – Италия).

"Казахстан занимает в товарообороте России среди стран СНГ второе место и среди всех стран мира входит в десятку", – сказал А.В. Яковлев.

Много интересного в Казахстане внедрено в практику такого, что можно перенять в качестве опыта в России.

По вопросу снижения издержек для бизнеса и дерегулирования предпринимательской деятельности выступил Вице-министр национальной экономики Республики Казахстан С.М. Жумангарин, который привёл интересную статистику, сформировавшуюся в республике:

– из 114 сфер контроля исключены 24;

– из 17 сфер надзора остались действующими 14; 

– 540 контрольно-надзорных функций государственных органов уменьшены на 165, в связи с чем, штат государственных гражданских служащих сокращён на 1 137 единиц.

По информации вице-министра, в Казахстане из 30 500 обязательных требований для предпринимателей, действующими остались 17 654 требования (сравните: в России их более 2-х миллионов!), по линии санитарно-эпидемиологической службы требования сократились на 85 %, в противопожарной сфере на 72 %. Все эти действия по снижению контрольно-надзорной нагрузки на предпринимателей, по мнению Серика Микашевича, приведут к тому, что к 1 января 2018 года общее количество проверок сократится на 30 %.

Интересным было выступление Заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан М.М. Ахметжанова: "В Казахстане прокуратура – ядро правоохранительной системы, координирует деятельность всех правоохранительных органов. Прокуратура отвечает за законность и криминогенную обстановку в стране. Сегодня статистика показывает, что в Казахстане 85 % всех совершённых преступлений совершается именно безработными. Лучшая профилактика – это, конечно, рабочие места. Кто их сегодня создаёт? Бизнес! Мы крайне заинтересованы в улучшении криминогенной ситуации, а, значит, в росте доходов и занятости нашего населения".

Продолжил тему о мерах по защите прав предпринимателей А.И. Мырзахметов, председатель правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен": "Самое главное в нашей работе с агентством, Генпрокуратурой – показать чиновникам, бюрократическому аппарату неотвратимость наказания за то, что они могут препятствовать предпринимательской деятельности, за то, что они не выполняют свои законные основания, и самое главное заставить госаппарат, стать сервисным органом, который служит интересам бизнеса и населению".

В ходе Форума было подписано Соглашение между Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титовым и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Республики Казахстан Б.А. Палымбетовым. Документ предусматривает оказание взаимопомощи в вопросах защиты прав предпринимателей и обмена информацией в сфере предпринимательской деятельности Казахстана и России.

"Соглашение – это по большому счету констатация того, что уже есть, потому что мы сегодня действительно наладили взаимодействие. Оно связано с работой над конкретными обращениями. У нас уже было не одно обращение как со стороны казахстанских предпринимателей по их контрактам и проблемам в России, так и со стороны россиян несколько обращений, которые связаны с их работой в Казахстане. Мы их отрабатываем", – пояснил подписание документа Б.Ю. Титов в интервью журналистам.

В ходе конференции Е.Н. Артюх обсудила с казахстанскими коллегами вопросы гармонизации взаимодействия омбудсменов по рассмотрению обращений субъектов предпринимательской деятельности.

С презентациями представителей Республики Казахстан можно ознакомиться здесь.

Видеопрезентация Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции:

youtu.be/1K-Ej8OjZ1A

 

Назад к спискуНазад к списку