Следить за новостями:

15 декабря 2017

Проблемы взаимодействия предпринимателей и налоговых органов стали предметом обсуждения на Общественном экспертном совете при Уполномоченном


.

14 декабря 2017 года в конференц-зале Дома промышленника (Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей) состоялось расширенное выездное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Участниками заседания стали 24 человека, в том числе приглашенные: заместители руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области С.М. Кочнев и Л.З. Исаева, начальник отдела камерального контроля Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области Н.Ю. Турусова, вице-президенты Уральской торгово-промышленной палаты С.Б. Окулова и В.А. Воронов, сотрудники Аппарата Уполномоченного, общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях Свердловской области, представители бизнес-объединений и субъекты предпринимательской деятельности.

К заседанию Общественного экспертного совета проявил интерес А.В. Чуев, одобренный федеральным бизнес-омбудсменом на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области и планируемый к назначению на эту должность в конце декабря 2017 года.

От имени Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх участников заседания приветствовала Руководитель Аппарата Уполномоченного И.В. Головина, отметив, что в ходе заседания будут обсуждены очень важные темы для предпринимателей и для института бизнес-омбудсмена, а именно:

– вопросы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области с бизнес-объединениями Свердловской области в 2017 году по системным проблемам, связанным с регулированием предпринимательской деятельности;

– проблемы, возникающие у субъектов предпринимательской деятельности при подаче налоговых деклараций и в связи с уплатой страховых взносов.

"Планируем, что по итогам заседания мы выработаем некоторые предложения по урегулированию проблем, возникающих у предпринимателей при подаче налоговых деклараций и в связи с уплатой страховых взносов. Благодарю представителей налоговой службы за участие в обсуждении, а также всех присутствующих, кто в довольно напряженный период – конец года – смог найти время и принять участие в заседании", – завершила приветствие Ирина Витальевна, пожелав всем эффективной работы.

Вел заседание заместитель председателя Общественного экспертного совета – член Совета Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", индивидуальный предприниматель Д.Н. Ханин.

Секретарь Общественного экспертного совета – советник Уполномоченного Е.О. Сонина выступила по вопросу взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области с бизнес-объединениями Свердловской области в 2017 году по системным проблемам, связанным с регулированием предпринимательской деятельности, Екатерина Олеговна рассказала о взаимодействии с крупнейшими бизнес-объединениями в Свердловской области (Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей, Уральской торгово-промышленной палатой, Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Свердловским региональным отделением общероссийской общественной организации "Деловая Россия"), а также с представительством автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области, Свердловским областным союзом потребительских обществ, Союзом автотранспортных предпринимателей Свердловской области. 

"Не случайно вопрос о взаимодействии с бизнес-объединениями Свердловской области по системным проблемам мы вынесли на завершающее заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном, потому что сейчас мы подводим итоги, начинаем работу над докладом о деятельности Уполномоченного в 2017 году, и с радостью обнаруживаем для себя, что, как и в предыдущие годы, у нас развивается добрая традиция формирования совместной позиции с бизнес-объединениями Свердловской области по тем вопросам, которые затрагивают системные проблемы предпринимательской деятельности", – начала свое вступление советник Уполномоченного Е.О. Сонина. 

Екатерина Олеговна пояснила, что к системным проблемам относятся проблемы, которые касаются достаточно значительного числа субъектов предпринимательской деятельности с точки зрения защиты их прав и законных интересов и, очевидно, требуют принятия / корректировки либо действующих нормативно-правовых актов, либо серьезной корректировки складывающейся правоприменительной практики.

Ознакомиться с презентацией можно здесь.

В завершении выступления по первому вопросу Е.О. Сонина отметила, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей взаимодействует с некоммерческими объединениями предпринимателей не только по системным проблемам, но и в рамках организации значимых мероприятий, итоговые документы по которым часто определяют перспективы для сотрудничества.

В частности, можно назвать конференцию по созданию высокопроизводительных рабочих мест (30 октября) и ежегодную встречу Губернатора Свердловской области и представителей предприятий малого и среднего бизнеса (24 августа).

Выступление Е.О. Сониной продолжила исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей М.Н. Вшивцева, которая подтвердила значимость совместной работы Уполномоченного и Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей и привела пример сотрудничества – работу над законом о льготе на движимое имущество, в результате которой в Свердловской области был принят закон, позволяющий получить крупным промышленным предприятиям инвестиционный ресурс в виде экономии налоговых отчислений в размере до 500 млн. рублей, которые будут направлены, в том числе, на развитие предприятий (был принят вариант более мягкого регулирования, нежели на федеральном уровне).

Вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты С.Б. Окулова поблагодарила Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области за взаимодействие: "С Уполномоченным мы работаем как единый коллектив, единый механизм, и у нас это получается очень сплоченно и продуктивно. Пользуясь возможностями, которые даны законом Уполномоченному, дополняя своей миссией как торгово-промышленной палатой, объединяющей предприятия и имеющей право выдвигать законодательную инициативу, мы выработали механизм адаптации проблем предпринимателей в законодательные инициативы для улучшения условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе".

Светлана Борисовна назвала существенной совместную победу, связанную с заблаговременным формированием Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Выступая от Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Д.Н. Ханин сказал: "Мы в превосходных степенях оцениваем наш опыт взаимодействия с Уполномоченным по защите прав предпринимателей: как на площадке экспертного совета, так и вне совета. Мы консолидировано выявляем и пытаемся найти возможности решения наиболее болезненных точек в сфере предпринимательской деятельности, стараемся вырабатывать решения, приемлемые как для органов власти и общества, так и предпринимателей".

Президент некоммерческого партнерства "Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области" А.А. Филиппенков отметил важность Резолюции проведенного в ноябре в Екатеринбурге налогового форума.

Второй вопрос вызвал в зале более острое обсуждение.

Наряду с опытом положительного сотрудничества с Управлением федеральной налоговой службы по Свердловской области (имеем ввиду положительный опыт реализованного Уполномоченным с Управлением федеральной налоговой службы по Свердловской области и участием операторов фискальных данных и центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники проекта "открытые классы" по разъяснениям налогоплательщикам и представителям объединений предпринимателей особенностей нового порядка применения контрольно-кассовой техники, которых в 2017 году прошло 23 и участвовали в них 846 предпринимателей), в течение года возникали и затруднения во взаимодействии налоговых органов и бизнеса.

Мы уже рассказывали о проблеме массовых случаев отказов предпринимателям в приеме налоговых деклараций налоговыми органами в электронном виде за III квартал текущего года (ссылка на публикацию: http://uzpp.midural.ru/news/show/id/731/news_category/main).

Все участники обсуждения поддерживают необходимость противодействия недобросовестным участникам оборота и задачи, которые стоят в этом направлении перед налоговыми органами. Но реализовываться это противодействие должно законными методами, не в ущерб правам и интересам добросовестных налогоплательщиков. Иначе возникают существенные риски и издержки для предпринимателей, которые неминуемо сказываются на деловом и инвестиционном климате региона, приводят к сокращению числа добросовестных налогоплательщиков, а, значит, объемам налоговых поступлений в бюджеты различного уровня.

Представители бизнес-объединений утверждают (и мы с этим полностью согласны), что проблемы, возникшие у предпринимателей в III квартале 2017 года, при подаче налоговых деклараций и в связи с уплатой страховых взносов прямо влияют на условия осуществления предпринимательской деятельности в Свердловской области и уровень инвестиционной привлекательности (инвестиционный климат региона), и в рейтинге за 2017 год мы можем потерять несколько позиций из-за наличия этих проблем.

Так, руководитель одного из предприятий, оказавшегося в таком положении, сообщил, что уже после восстановления его нарушенных прав при содействии Уполномоченного, он обратился в прокуратуру Ленинского района, которая признала отказ в принятии декларации предприятия незаконным.

Представители бизнес-объединений и предпринимателей отметили, что причиной напряжения, возникшего в октябре-ноябре 2017 года стали, прежде всего, санкции в виде блокировки счетов и списания с них средств при фактическом отсутствии вины предпринимателей.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области С.М. Кочнев озвучил, что сложившаяся ситуация проанализирована со стороны налоговых органов, подобная практика при приеме отчетности за IV квартал 2017 года будет исключена и что с территориальными подразделениями проведена соответствующая разъяснительная работа.

Выступая по проблеме рисков предпринимателей из-за некорректно переданных данных внебюджетными фондами в налоговые органы о сумме уплаченных предпринимателями страховых взносов за период до 1 января 2017 года, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области Л.З. Исаева поддержала наличие указанной проблемы и обозначила принятые со стороны налоговых органов меры по предупреждению рисков предпринимателей. Также представители налоговых органов поддержали важность с учетом частоты изменений в налоговой законодательстве проведения просветительских мероприятий, а также пообещали рассмотреть возможность реализовать предложения Руководителя Аппарата Уполномоченного И.В. Головиной по созданию памяток с разъяснениями в случае возникновения у добросовестных предпринимателей проблем с непринятием налоговых деклараций в электронном виде и двойным списанием средств в счет уплаты страховых взносов, чтобы минимизировать случаи подобной недружественной бизнесу практики.

В заключении заседания Е.О. Сонина анонсировала начавшуюся работу над ежегодным докладом Уполномоченного, а также ежегодным докладом Президенту Российской Федерации федерального бизнес-омбудсмена Б.Ю. Титова, предложив участникам заседания направить свои предложения по системным проблемам, касающимся прав и законных интересов предпринимателей. Также участникам обсуждения было предложено направить свои предложения по вопросам, которые следует рассмотреть на заседаниях Совета в следующем году.

Протокол заседания Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей

в Свердловской области от 14 декабря 2017 года с рекомендациями и предложениями будет размещен в ближайшее время на сайте Уполномоченного (ссылка: http://uzpp.midural.ru/article/show/id/136).

Назад к спискуНазад к списку


 
 
Закрыть слой Закрыть

Ссылки на сайты