Следить за новостями:

22 января 2018

Федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил реформу уголовно-правовой системы


.

Масштабную реформу уголовно-правовой системы предложил провести Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов. Изменения планируется внести в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административный кодекс, реформировать работу судов и правоохранительных органов, включая ФСИН.

В рамках реформы Борис Титов предлагает значительно расширить полномочия Прокуратуры и Верховного суда, изменить принцип формирования судейского корпуса, декриминализовать часть экономических преступлений, сформировать финансовую полицию и ввести по экономическим преступлениям суд присяжных.

Реформа предлагает существенное расширение прав прокуратуры, особенно в части возбуждения уголовных дел. Возбудить уголовное дело можно будет только с согласия прокурора. То же относится к возобновлению расследования ранее приостановленных или прекращенных уголовных дел. Также прокурор сможет принимать решения об отмене возбуждения уголовного дела. Все меры пресечения, связанные с ограничением свободы, также должны избираться только с согласия прокуратуры. То же относится к проведению доследственных проверок и гласных оперативно-следственных мероприятий по экономическим преступлениям.

В части экономических преступлений Борис Титов предлагает передать их расследование в компетенцию специально созданной силовой службы – с полномочиями аналогичными Guardia di Finanza в Италии.

Наиболее легкие экономические статьи предлагается декриминализовать. Речь идет о части 2 статьи 146 (Нарушение авторских и смежных прав), частям 1-4 статьи 171.1 (Незаконное предпринимательство), части 1 статьи 180 (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), части 1 статьи 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей).

Для особо крупных размеров ущерба по статье 159 УК РФ "Мошенничество" предлагается ввести суд присяжных.

Предлагается запретить возбуждение уголовных дел, если в судах продолжается налоговый или гражданско-правовой спор по существу дела. В случае имеющихся вступивших в силу приговоров по налоговым или гражданско-правовым спорам в обязательном порядке использовать принцип преюдиции.

Принципиальные изменения затронут судейский корпус. Борис Титов предлагает, чтобы на должности федеральных судей назначались исключительно люди с опытом работы в адвокатуре или прокуратуре. Также он выступил на запрет участия действующих судей в работе квалификационных коллегий судей. В них должны входить бывшие судьи, прокуроры, адвокаты и представители научного сообщества.

По аналогии с арбитражными судами предлагается развести кассационные и апелляционные инстанции территориально. Судьям, которые принимают решения о мере пресечения, необходимо запретить выносить приговор по существу дела, уверен Титов.

Также он хочет существенно расширить полномочия Верховного суда Российской Федерации и дать ему право отменять вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, которые грубо нарушают правовое единство страны. К исключительной компетенции Верховного суда Титов хочет отнести продление меры пресечения в виде содержания под стражей в третий и более раз.

Среди других предложений :

– навести порядок в сфере изъятия и возврата изъятого имущества и документов;

– обеспечить единство методик судебной экспертизы;

– приравнять год нахождения в СИЗО к двум годам лишения свободы;

– ликвидировать железные клетки в судах.

 В результате похожих реформ в Казахстане число преступлений сократилось в два раза, число экономических преступлений в четыре раза, но при этом выявление экономических преступлений в теневой сфере выросло в полтора раза, число проверок бизнеса сократилось в 6 раз!

Более подробная информация — на сайте федерального бизнес-омбудсмена (ссылка: http://ombudsmanbiz.ru/).  

Назад к спискуНазад к списку