Следить за новостями:

27 августа 2018

350 предпринимателей стали участниками 8 открытых классов по ФГИС "Меркурий", организованных в текущем году Уполномоченным и региональным Управлением Россельхознадзора


.

23 августа 2018 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх приняла участие в совещании регионального Управления Россельхознадзора по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификациина территории Свердловской области.

Мероприятие было проведено во исполнение поручения руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А. Данкверта.

Приветствуя участников обсуждения, руководитель регионального Управления И.А. Тухбатов отметил, что на сегодняшний день в Свердловской области в федеральной государственной информационной системе "Меркурий" зарегистрировано более 32 тысяч хозяйствующих субъектов. За 2018 год оформлено более 13 миллионов электронных ветеринарных сопроводительных документов.

Вопросы, поступившие от хозяйствующих субъектов по работе в системе "Меркурий", озвучил начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области А.В. Князев.

О показателях внедрения электронной ветеринарной сертификации на территории Свердловской области в сравнении с общероссийскими показателями рассказала начальник отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Е.А. Косарева.

Елена Николаевна Артюх в своем выступлении отметила, что жалобы и обращения о затруднениях и рисках предпринимателей, связанных с внедрением "Меркурия", к Уполномоченному не поступали, однако, она обратила внимание на вопросы, которые обозначают субъекты предпринимательской деятельности во время выездов в территории.

1.          Проблема частых изменений нормативныхправовых актов, определяющих порядок оформления ветеринарныхсопроводительных документов в электронном виде. Из-за этого у предпринимателейнет возможности заранее спланировать свои издержки.

Например,достаточно много вопросов возникало по киоскам, реализующим мороженое, которыевыведены из-под требования об обязательном применении контрольно-кассовойтехники (ККТ), передающей фискальные данные в налоговые органы в онлайн-режиме,но до изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерацииот 18.12.2015 № 648, внесенных в июне 2018 года, обязаны были вносить данные озакупке и продаже мороженого во ФГИС "Меркурий".

2.               Отсутствие корреляции междузаконодательством, определяющим порядок внесения данных во ФГИС "Меркурий", изаконодательством, определяющим новый порядок применения ККТ.

Помимо киосков, реализующих мороженое,проблема коснулась определения подходов к перечням отдаленных населенныхпунктов, где можно не применять (применять в автономном режиме) ККТ, ФГИС"Меркурий", ЕГАИС.

Для ККТ при формировании таких перечнейв федеральном законодательстве был установлен критерий численности населения(менее 10 тыс. человек), а для ФГИС "Меркурий", ЕГАИС – "отсутствие доступа кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В результате, в ряденаселенных пунктов Свердловской области в отношении торговых объектов,реализующих продовольственные товары, можно не применять или применять в автономномрежиме ККТ, но обязательно нужно вносить данные в ЕГАИС и ФГИС "Меркурий".

Проблема обозначалась, в частности,предпринимателями в Байкаловском муниципальном районе, где оказалось 7 такихнаселенных пунктов.

3.               Возможные риски из-за отсутствия должного межведомственного взаимодействия в части информирования об изменении порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

Введение требования о внесении данных во ФГИС "Меркурий" освобождает одновременно хозяйствующих субъектов от оформления ветеринарных сопроводительных документов в печатном виде (за исключением тех категорий хозяйствующих субъектов, в отношении которых вообще не действует требование об обязательном внесении данных во ФГИС "Меркурий" — например, осуществляющих свою деятельность в населенных пунктах, где нет доступа к "Интернету").

Предприниматели, уже зарегистрировавшиеся во ФГИС "Меркурий", высказывают опасение, что есть риск возникновения затруднений в связи с тем, что сотрудники Управлений ГИБДД ГУ МВД по России в регионах будут требовать предоставления ветеринарных сопроводительных документов в печатном виде.

Аналогичные опасения высказываются в отношении сотрудников Роспотребнадзора, для которых наличие ветеринарных сопроводительных документов является одним из санитарных требований к реализации товаров животного происхождения.

 

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

с 1 июля 2018 года все товары, подконтрольные Россельхознадзору, подлежат обязательной электронной сертификации во ФГИС "Меркурий". Сертификация на данный момент требуется для мясокомбинатов, птицефабрик, дистрибьюторов, всех розничных магазинов.

В конце декабря 2017 года общественные помощники бизнес-омбудсмена и предприниматели из муниципальных образований обратились к Е.Н. Артюх с просьбой организовать обучение по вопросу применения "Меркурия", потому что возникли вопросы: готовы ли предприниматели к использованию "Меркурия"? Какой порядок перехода на его использование? Как минимизировать издержки, связанные с внедрением системы "Меркурий" и совместимости ее с другими программами (например, 1С). Вопросов было множество.

Уполномоченный договорился с региональным Управлением Россельхознадзора о проведении на площадке Общественной приемной

Б.Ю. Титова в Екатеринбурге открытых классов (по аналогии с открытыми классами по контрольно-кассовой технике – подробнее здесь: https://uzpp.midural.ru/news/show/id/651/news_category/main).

Первый открытый класс состоялся 08 февраля 2018 года (подробнее о нем здесь: https://uzpp.midural.ru/news/show/id/762).

 Всего в 2018 году проведено 8 открытых классов с общим количеством участников более 350 человек, в том числе 5 выездных открытых классов в муниципальных образованиях для предпринимателей, в которых приняли участие 283 человека: 13 апреля – Восточный управленческий округ (г. Ирбит); 23 мая – Северный управленческий округ (г. Краснотурьинск); 25 мая – муниципальное образование город Нижний Тагил, Горноуральский городской округ и городской округ Красноуральск (г. Нижний Тагил); 01 июня – городской округ Богданович

(г. Богданович); 27 июня – Западный управленческий округ (г. Красноуфимск).

Назад к спискуНазад к списку


 
 
Закрыть слой Закрыть

Ссылки на сайты