23 июля 2020

Предложения свердловского бизнес-омбудсмена по мерам поддержки в ходе восстановления экономики

22 июля 2020 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Николаевна Артюх приняла участие в заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области под руководством Первого Заместителя Губернатора Свердловской области Алексея Валерьевича Орлова, которое состоялось в режиме видеоконференцсвязи.

На заседании обсудили меры поддержки субъектов МСП Свердловской области в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и текущие проблемы малого бизнеса в сфере потребительского рынка.

В своем выступлении о мерах поддержки Елена Николаевна обратила внимание на следующие ожидания для бизнеса:

Во-первых, о важности принятия дополнительных мер налоговой поддержки. Прежде всего, расширении возможности по применению патентной системы налогообложения.

«Исходя из имеющейся у нас информации, более чем в 28 субъектах Российской Федерации на 2020 год была установлена стоимость патента в размере 1-2 рубля, в том числе и в соседних с нами Тюменской, Челябинской областях, ХМАО и ЯНАО, Пермском крае.

С целью снижения налоговой нагрузки на бизнес и поддержки конкурентоспособности нашего региона считаю важным вернуться к вопросу об установлении стоимости патента в размере 1 рубль в 2020 году хотя бы в отношении тех видов деятельности, которые фактически приостанавливали работу.

Кроме этого, сейчас на рассмотрении в Госдуме находится инициированный Правительством РФ законопроект, который предусматривает увеличение некоторых физических показателей для расширения возможностей патента. Важно будет на региональном уровне оперативно внести корректировки в наш закон, чтобы расширить круг плательщиков патента».

Во-вторых, сохранения возможности применения ЕНВД после 2020 года.

«Мы знаем отрицательную позицию по этому вопросу Министерства финансов Российской Федерации. Но есть и инициативы депутатов Государственной Думы, сенаторов о продлении действия ЕНВД до 1 января 2025 года. Соответствующий проект федерального закона подготовлен. Поэтому очень важно будет его своевременно поддержать с регионального уровня. Готовность к такой поддержке уже обозначено по моему запросу нашим Законодательным Собранием» - отметила бизнес-омбудсмен.

Еще один резерв по ЕНВД – это налоговая ставка и корректирующий коэффициент К2, которые в текущих условиях были снижены в пяти муниципальных образованиях Свердловской области. При этом в некоторых из них снижение установлено только на второй квартал текущего. Поэтому Уполномоченный предложил расширить практику по установлению пониженных ставок по ЕНВД и распространить их действие на весь 2020 год.».

В-третьих. Уполномоченный поддержал, что в Свердловской области было принято очень важное решение о поддержке коммерческих арендодателей, которые сохраняют не менее 80 процентов сдаваемых ими в аренду площадей - им будет предоставлена возможность по снижению в 2020 году суммы налога на имущество организаций на 35 процентов.

Но пока так остается не решенным вопрос о предоставлении возможности аналогичного снижения для них размера земельного налога.

Также Е.Н. Артюх обратила внимание, что правообладателями объектов недвижимости также неоднократно поднимался вопрос о росте налоговой нагрузки в связи с ростом кадастровой стоимости. Поэтому Уполномоченным предложено обсудить вопрос о введении моратория на применение новой кадастровой стоимости для целей налогообложения, расчета арендных и выкупных платежей в 2020-2021 году, если она выросла по сравнению с предыдущей более чем на 10 процентов.

Также предложено вернуться к вопросу расширения круга получателей инвестиционного налогового вычета, учитывая, что востребованность в данной мере поддержки, в первую очередь, обозначал средний бизнес. 

В числе возможных мер организационных и финансовых мер поддержки малого бизнеса Уполномоченный отметила необходимость в кратчайшие сроки решить вопрос по пересмотру нормативов по накоплению ТКО, расчетных единиц и упорядочения видов объектов накопления отходов, чтобы они могли максимально учитывать специфику реализуемой предпринимателями деятельности.

Елена Николаевна также проинформировала Совет о том, что 26 июня 2020 года федеральным Уполномоченным на встрече с Председателем Правительства Мишустиным в числе мер по восстановлению экономики было предложено:

автоматически снижать нормативы накопления ТКО пропорционально показателем снижения выручки предпринимателей,

запретить отключение (приостановление оказания) коммунальных услуг, к которым относится услуга по обращению с ТКО, из-за образовавшейся задолженностей по их уплате до конца этого года.

При обсуждении федеральных мер поддержки Уполномоченным было отмечено, что в текущей ситуации одними из самых востребованных из них для бизнеса стали:

прямые субсидии из федерального бюджета на выплату заработной платы за апрель и май;

льготный кредит под 0, затем под 2 процента на возобновление деятельности.

Но очень широкий круг потенциальных получателей данных мер поддержки не смог ими воспользоваться по причине формального не соответствия по основному коду ОКВЭД.

Также при расчете показателей по сохраненной занятости для данных мер поддержки не принимаются в расчет причины увольнения.

Учитывая, что по данной проблеме продолжает поступать очень много обращений от предпринимателей, Еленой Николаевной было предложено от Свердловской области подготовить на федеральный уровень предложения:

- о необходимости выплат субсидий МСП в пострадавших отраслях и за июнь, тем, кто не смог получить кредит под 2%, учитывая, что во многих субъектах РФ ограничительные меры продолжают действовать до сих пор;

- учитывать при предоставлении субсидии дополнительные ОКВЭД, если на них приходится основной объем доходов;

- распространить возможность получения льготного кредита под 2 процента по дополнительному ОКВЭД на субъекты среднего предпринимательства. Сейчас дополнительный ОКВЭД можно учитывать только для малого бизнеса.

- скорректировать условия по сохранению необходимой численности сотрудников, а именно: не учитывать те ситуации, где увольнение произошло по инициативе самого работника или по иным причинам, не зависящим от работодателя.

Алексей Валерьевич Орловым в целом были поддержаны предложения Елены Николаевны Артюх, уполномоченным министерствам будет поручено проработать их детально при подготовке регионального плана восстановления экономики.

Напомним, что 13 июня 2020 года на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам, а затем и в Указе «О национальных целях развития России до 2030 года» среди приоритетов определены достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.

С текстом Указа Президента РФ можно познакомиться по ссылке: http://kremlin.ru/acts/news/63728. 

← Вернуться к списку