30 октября 2020

Проблемы участников ВЭД свердловский Уполномоченный обсудил на совещании с федеральным бизнес-омбудсменом и совместном приеме с Уральской транспортной прокуратурой

 29 октября 2020 года Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов провел очередное совещание с региональными бизнес-омбудсменами в формате видеоконференцсвязи.

 

Обсудили итоги мониторинга реализации банковских мер поддержки предпринимательства; результатов проработки Индекса административного давления в регионах; результаты мониторинга «Оценка состояния бизнеса и эффективности мер государственной поддержки» (14 октября 2020 года) и региональный стандарт мер поддержки бизнеса.

Целый ряд текущих правозащитных задач в поле зрения омбудсменов из различных регионов:

–  проблемные вопросы в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 (кредиты на «возобновление деятельности» 2 %), в части невозможности исполнения обязательств предпринимателями, которые так и не были открыты;

– необоснованное взимание платы с рестораторов и отельеров за сбор загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод без отбора и последующего анализа проб сточных вод» постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728).

– применение положений об обстоятельствах непреодолимой силы при рассмотрении вопросов о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе совещания Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх рассказала коллегам о необоснованных расходах субъектов внешнеэкономической деятельности, импортирующих медицинские изделия и принадлежностей к ним, в связи с требованиями таможенных органов об оформлении дополнительного регистрационного удостоверения на принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию.  Указанные таможенные требования основаны на противоречащих друг другу в части письмах Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2018 № 03-07-07/64096 и Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16.

Судебная практика по значительному количеству дел с аналогичными фактическими обстоятельствами складывается в пользу участников ВЭД.  Требования таможенных органов систематически признаются незаконными и после вступления решений суда в законную силу необоснованно истребованный к уплате НДС возвращается участнику ВЭД. Однако от момента уплаты НДС во исполнение незаконного таможенного требования до возврата по решению суда проходит 4–6 месяцев, когда деньги импортеров исключены из оборота. Ситуация должна быть разрешена на уровне Правительства Российской Федерации, поскольку требует скорейшего согласования позиций  между Министерством финансов Российской Федерации, Росздравнадзором и Федеральной таможенной службой по вопросу документального оформления ввоза медицинского оборудования и принадлежностей для целей налогового льготирования и нормализации взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов.

 

Проблема необоснованных требований к импортерам медтехники была обозначена сегодня также и на совместном приеме субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх и заместителем Уральского транспортного прокурора М.В. Гришаевым.

Предприятие – импортер обратилось к Уполномоченному и прокурору с жалобой на действия Уральской электронной таможни по выставлению незаконных требований, исполнение которых всякий раз приводит отвлечению финансов на оплату НДС, по которому фактически должна быть предоставлена льгота. В период с марта 2019 года по настоящее время Уральской электронной таможней в адрес предприятия вынесено 18 аналогичных требований о внесении изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, по которым предприятие было вынуждено для выпуска товара на таможенную территорию уплатить в общей сложности более 2 млн рублей. Отметим, что 15 из 18 требований признаны Арбитражным судом Свердловской области недействительными, остальные требования обжалуются.  Несмотря на очевидную позицию судов по признанию действий таможенных органов недействительными, Уральская электронная таможня продолжает их вынесение в адрес предприятия. Уполномоченный просил Уральскую транспортную прокуратуру провести проверку и отреагировать.

Помимо обращения к прокурору Уполномоченный запросил в Уральском таможенном управлении сведения об аналогичных ситуациях с другими импортерами, поскольку требуется системная оценка ситуации и при наличии оснований – защита прав всех импортеров медицинской техники. Полагаю, что после получения запрошенных сведений и их оценки, мы подготовим обращение к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову для системной защиты прав импортеров на федеральном уровне.

← Вернуться к списку