2 февраля 2021

«Предпринимательство в Свердловской области: итоги 2020 года»: представлены результаты работы Уполномоченного и бизнес-объединений

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, руководители крупнейших бизнес-объединений Свердловской области ежегодно публично подводят основные итоги работы в предыдущем году и делятся планами на предстоящий год.

Общение с журналистами в 2021 году состоялось в онлайн-формате на площадке пресс-центра ТАСС Урал в Екатеринбурге: 2 февраля бизнес-омбудсмен Е.Н. Артюх, президент УТПП А.А. Беседин, исполнительный вице-президент СОСПП Е.В. Харламов, председатели региональных отделений «Опоры России» И.В. Тыщенко и «Деловой России» Л.Л. Гункевич приняли участие в пресс-конференции, посвященной анализу ситуации в предпринимательской сфере Свердловской области по итогам прошедшего года «Предпринимательство в Свердловской области: итоги 2020 года».

В начале своего выступления Елена Николаевна Артюх проинформировала, что завершена работа над ежегодным докладом Уполномоченного, который передан обязательным по закону читателям – Губернатору Свердловской области, региональным Законодательному Собранию и Правительству, Уставному суду региона и федеральному бизнес-омбудсмену Б.Ю. Титову.

Документ размещен на сайте Уполномоченного в подразделе «Ежегодный доклад о результатах деятельности» раздела «Доклады Уполномоченного» (ссылка: https://uzpp.midural.ru/article/show/id/134).

Институт бизнес-омбудсмена в Свердловской области работает седьмой год.  В 2020 году Уполномоченный работал в трех традиционных направлениях:

– работа с конкретными жалобами и защищали предпринимателей, если их права нарушены органами публичной власти;

– просветительская деятельность: разъяснение предпринимателям новых обязательных требований (ряд вебинаров проведен вместе с контрольно-надзорными органами);

– формирование предложений по преодолению системных затруднений ведения бизнеса, позиции по которым часто консолидировались с «Большой четверкой» деловых объединений.

«По понятным причинам в прошедшем году существенно изменилась проблематика, с которой обращались к Уполномоченному. В 2020 году мы получили почти в 3 раза больше жалоб и обращений, чем в 2019 (2 484 против 908). Это произошло за счет обращений, связанных с введением режима повышенной готовности в Свердловской области», – сказала Елена Николаевна.

Обращения поступали как традиционными способами, так и через созданный чат в приложении WhatsApp. Весной – летом прошлого года в чате практически круглосуточно напрямую и через общественных помощников Уполномоченный и сотрудники Аппарата омбудсмена отвечали на вопросы и проводили консультации. «Количество таких контактов, консультаций не сосчитать», – отметил бизнес-омбудсмен.

Итак, почти половина (48,3 %) всех обращений 2020 года были связаны с пандемией.

На первом этапе запретов и ограничений, вызванных необходимостью противодействовать новой коронавирусной инфекции, особенно актуально было оперативно обеспечить предпринимателей информацией для понимания, как действовать. 

Уполномоченного спрашивали:

– о мерах поддержки: как их получить или почему это невозможно сделать, жаловались на затруднения при получении субсидий, льготных кредитов на зарплату и возобновление деятельности, налоговых отсрочек, имущественной поддержки (68 %);

–  задавали вопросы, кто может работать и при каких условиях, кому запрещено: ограничения в различных сферах вводились быстро, не всегда последовательно и системно, бизнес просто не успевал ориентироваться во всех поправках и уточнениях. К тому же одномоментно существенно выросли административные штрафы за нарушение санэпидрежима. По этим вопросам была каждая четвертая жалоба;

–  на проверки, связанные с коронавирусом, жаловались не много  (6 % заявителей), но с этими вопросами необходимо было разбираться самым тщательным образом, поскольку по результатам проверок был риск получить существенные штрафы или приостановку деятельности до 90 дней; при этом предприниматели указывали на избыточность отдельных требований и невозможность выполнить их.

В результате работы по этим обращениям:

– удалось отменить необоснованное приостановление деятельности в отношении ряда магазинов и нестационарных торговых объектов, прачечной, кафе в Екатеринбурге и городах области.

– 5 предпринимателям оказано содействие в получении субсидий в размере МРОТ на 59 работников (на сумму более 800 тыс. рублей);

– 18 предпринимателям оказано содействие в получении кредитов на возобновление деятельности («под 2 %») на сумму более 58 млн. рублей.

Кроме «ковидного» направления сохранялось напряжение и в других сферах взаимодействия бизнеса и власти.

В числе лидеров таких конфликтных сфер:

– взаимоотношения с силовыми структурами: в 2020 году доля жалоб в этой сфере уступала только обращениям, связанным с угрозой распространения COVID-19, хотя в сравнении с 2019 годом их число снизилось;

– налоговый контроль, налоги и налогообложение: число жалоб в это сфере выросло, практически вдвое в сравнении с прошлым годом;

– нестационарная торговля – традиционно поступило много жалоб, особенно из Екатеринбурга;

–  жалобы на проверки: в 2020 году действовал мораторий на значительное количество проверок, поэтому жалоб в этой сфере уменьшилось в 2 раза в сравнении с 2019 годом. Но все равно «проверочная» сфера в пятерке «лидеров» по числу обращений.

Чуть более половины жалоб (51,6 %) завершились защитой прав предпринимателей непосредственно Уполномоченным или им оказано содействие в восстановлении прав.

Вот только некоторые сведения о защищенных предприятиях:

– на них работают более 2 500 человек;

– годовой оборот составляет более 833 млн. рублей;

– несколькими из защищенных предприятий уплачиваются налоги и иные обязательные платежи на сумму более 127 млн. руб. в год;

– 24 субъектам предпринимательства сохранена возможность осуществления деятельности при реальной угрозе ее прекращения полностью или в части;

– помощь в размещении или сохранении работы 26 нестационарным торговым объектам в муниципалитетах, а это в среднем 3 человека занятых в каждой торговой точке. А всего удалось сохранить не менее 200 рабочих мест;

– 16 предпринимателей после вмешательства Уполномоченного не были привлечены к административной ответственности или наложенный штраф им заменен на предупреждение;

– с 9 предпринимателей НЕ взысканы штрафы или незаконно начисленные недоимки на общую сумму более 24 млн. рублей;

– 5 предприятиям оказано содействие в получении оплаты по исполненным контрактам на общую сумму около 9,5 млн. рублей.

Уполномоченный обратил особое внимание участников пресс-конференции на историю успешного восстановления деятельности цеха горячего цинкования на производственной площадке в Полевском.  Работа предприятия стала возможна благодаря урегулированию конфликта между инвесторами, который длился почти пять лет в рамках дела о банкротстве завода. «Мне удалось помочь предпринимателям завершить тяжбу. Сложность работы с этим затянувшимся конфликтом была обусловлена значительным количеством участников, включая органы публичной власти; разнообразием интересов и непримиримыми позициями сторон на старте. В течение полугода шла напряженная переговорная работа, обсуждались варианты урегулирования конфликта и в результате было заключено мировое соглашение, его подписали 22 человека. Дело о банкротстве 5-летней давности было прекращено!», – сообщила Елена Николаевна.

После исполнения утвержденного судом мирового соглашения, в ноябре 2020 года была возобновлена работа цеха горячего цинкования, создано 90 рабочих мест, с проектным объемом цинкования 30 тыс. тонн в год, с плановым ростом выручки до 300 млн. рублей в год и планируемыми налоговыми отчислениями более 30 млн. рублей в год. В предприятие инвестировано более 120 млн. рублей.

В 2020 году существенно увеличилась интенсивность просветительского направления работы Уполномоченного. В вебинарах приняли участие более 26 тыс. человек – это почти в 6 раз больше слушателей, чем в 2019 году.  Выражаем особую благодарность информационному агентству России «ТАСС» за оказание содействия в проведении вебинаров!

Топовые темы 2020 года – отмена ЕНВД и выбор другого налогового режима; о «самозанятых»; об условиях получения господдержки; о том, как выполнить требования Роспотребнадзора по соблюдению санэпидрежима, как подготовиться к проверкам.

Значительная часть затруднений предпринимателей требовала корректировки действующего законодательства. Уполномоченным были подготовлены:

– 40 мотивированных предложений о принятии или изменении нормативных правых актов, включая 100-УГ о действии режима повышенной готовности в части, касающейся предпринимательской деятельности;

– 32 заключения на проекты принимаемых и действующих документов;

– 19 предложений от Свердловской области были направлены федеральному бизнес-омбудсмену для включения в его Ежегодный доклад Главе государства.

Все решения были предложены на основе работы с обращениями отдельных предпринимателей и бизнес-объединений, общественных помощников и экспертов Уполномоченного, выявленных системных проблем.

Многие вопросы, требующие федеральных решений, обсуждались с участием Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова.

Для подготовки консолидированной позиции предпринимательского сообщества, бизнес-омбудсменов, экспертов были задействованы рабочие группы:

– например, Б.Ю. Титовым создана рабочая группа по проблематике определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости; Е.Н. Артюх была назначена ее руководителем, коллеги из 13 регионов вошли в состав рабочей группы, подготовлен ряд предложений по корректировке региональных практик и федерального законодательства (подробности на сайте Уполномоченного: https://uzpp.midural.ru/news/show/id/1253/news_category/main и https://uzpp.midural.ru/news/show/id/1256/news_category/main);

– общие предложения по налоговой поддержке вырабатывались с деловыми объединениями в рамках рабочей группы при Уполномоченном по реализации региональных налоговых полномочий.

Е.Н. Артюх рассказала, какие системные затруднения бизнеса удалось разрешить в результате последовательной и консолидированной позиции (информация). Уполномоченный продолжает работать над целым рядом системных задач (перечень здесь).

«И существует еще целый ряд задач. Системные вопросы защиты и развития предпринимательства мы будем продолжать решать в рабочем взаимодействии с Губернатором Свердловской области, Законодательным Собранием Свердловской области, руководителями профильных ведомств и при консолидации усилий крупнейших деловых объединений нашего региона. Без этой синергии невозможно быть эффективными в достижении амбициозных приоритетных национальных целей, в улучшении качества жизни уральцев», – завершила выступление Е.Н. Артюх.

А.А. Беседин, Е.В. Харламов, Л.Л. Гункевич, И.В. Тыщенко также озвучили основные итоги деятельности деловых объединений предпринимателей, дали оценку предпринимательского и инвестиционного климата в нашей области по итогам 2020 года, обозначили проблемы и вызовы, которые стоят сейчас перед промышленниками и предпринимателями области, затронули тему реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в Свердловской области, рассказали о взаимодействии деловых объединений и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

После выступлений спикеры ответили более чем на 10 вопросов средств массовой информации.

Вопросы журналистов касались снятия ограничений на работу общепита после 23:00 часов; помощи предпринимателям в доказательстве наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора); открывшихся возможностей предпринимателей региона в непростое «коронавирусное» время; объема производства в регионе; вероятности введения нового локдауна в России с жесткими ограничениями для экономики; количества закрывших бизнес предпринимателей из-за пандемии и другого.

С вопросами, ответами на них и видеозаписью пресс-конференции можно ознакомиться по ссылке: https://www.facebook.com/tass.ural/videos/744827049790626.

 

Благодарим за предоставленные фотографии пресс-центр ТАСС Урал и фотографа Владислава Бурнашева!

← Вернуться к списку