30 января 2023

Уполномоченный и деловые объединения представили журналистам результаты работы в 2022 году

В пресс-центре ТАСС в г. Екатеринбурге 30 января 2023 года состоялась пресс-конференция, посвященная оценке предпринимательского и инвестиционного климата в Свердловской области и мерам поддержки бизнеса.

О проблемах и вызовах, которые стоят сейчас перед промышленниками и предпринимателями региона, мерах поддержки в условиях санкций, взаимодействии деловых объединений и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, новых законодательных инициативах, предлагаемых свердловским бизнес-омбудсменом, развитии кадрового потенциала, статистике субъектов МСП и самозанятых граждан рассказали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх, президент Уральской торгово-промышленной палаты А.А. Беседин, первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей А.В. Породнов, председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Л.Л. Гункевич.

В начале выступления Елена Николаевна отметила, что на конец 2022 года статистические маркеры по количеству субъектов МСП и занятых не отражали какого-либо явного ухудшения в этом секторе:

– за год субъектов МСП стало больше на 3 612 единиц (на 10.01.23 – 200 343 ед.)

– численность занятых в них увеличилась на 12 283 человека (на 10.01.23 – 519 513 чел.)

– самозанятых добавилось почти 70 тысяч человек и стало 182 205 человек.

 

В 2022 году Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области рассмотрел 982 обращения. А с учетом консультаций, которые проводились общественными помощниками Уполномоченного, удалось оказать помощь почти 2000 субъектов предпринимательской деятельности. Это сопоставимо с прошлым годом. Однако на личных приемах были приняты, проконсультированы и оказана юридическая помощь примерно на треть больше предпринимателей, чем в 2021 году. Прием и консультации проводились не только в офисе Уполномоченного в Екатеринбурга, но и с выездами по области. На приемы приглашали прокуроров, глав муниципалитетов, представителей контрольно-надзорных органов. 

По итогам 2022 года лидерами по числу жалоб стали сферы:

– земельных и имущественных отношений (12 %);

– деятельность правоохранительных органов (12 %);

– стабильно в числе лидеров жалобы на налоговой контроль (11%),

– новая сфера-лидер – обращения по теме санкций (7,7 %).

С 21 сентября начали поступать обращения, касающиеся вопросов частичной мобилизации. Через месяц-полтора они иссякли. Их было 2,5 % от общего объема жалоб и обращений.

Елена Николаевна отметила, что в прошедшем году в 1,5 раза снизилось количество жалоб на госконтроль. По мнению Уполномоченного, это результат действия моратория на проверки и усиления профилактического вектора в работе контролеров. При этом, как показала практика, увеличения числа случаев причинения вреда не произошло. В различных опросах бизнес отмечал мораторий на проверки как одну из наиболее эффективных мер поддержки. Обязательные требования предприниматели в большинстве своем исполняют не под страхом проверки и привлечения к ответственности, а сознательно, минимизируя риски причинения вреда потребителям, природе.

А вообще в ходе опросов бизнес называет мораторий на проверки одной из самых эффективных мер поддержки в текущих условиях.

 К сожалению, мораторий не действует в отношении такого массового вида госконтроля как налоговый контроль. Жалобы в этой сфере превысили количество жалоб на все иные контрольно-надзорные органы вместе взятые.

Предприниматели жаловались:

– на необоснованно длительные, существенно превышающие установленные законом сроки проверок и подготовки итоговых документов;

– на неоправданно объемный круг запрашиваемых документов и информации;

– на необоснованный запрет расходных операций по счетам в качестве обеспечительных мер;

–  конечно, предприятия часто не согласны с размером выявленных недоимок;

Нужно сказать, что обратившиеся к Уполномоченному предприятия – это реальные налогоплательщики, работодатели. Сбои в их деятельности чреваты серьезными социально-экономическими последствиями. С учетом количества и характера жалоб нами Уполномоченным подготовлен специальный доклад о проблемах предпринимательства в сфере налогового контроля, который передан Губернатору, в Законодательное Собрание Свердловской области, федеральному бизнес-омбудсмену Б.Ю. Титову, в УФНС и в прокуратуру Свердловской области.

Елена Николаевна отметила, что не только предприятия нашей области жалуются на проблемы в сфере налогового контроля. В декабре на Всероссийском совещании бизнес-омбудсменов федеральным Уполномоченным было принято решение о подготовке обращения к Президенту страны о проблемах в сфере налогового администрирования реального бизнеса, поскольку большинство региональных уполномоченных говорили об этой проблеме. Е.Н. Артюх поручено возглавить рабочую группу по сбору фактуры и предложений.

«Уверена, что без корректировки налогового законодательства и правоприменительной практики системно нормализовать ситуацию не удастся», – подчеркнула Елена Николаевна.

Многие вопросы предпринимательства Уполномоченный разъяснял на просветительских мероприятиях, в прошлом году в них приняли участие более 25 тысяч человек.

Наиболее востребованными темами были:

– необходимые действия и обязанности работодателя при призыве работника в ходе частичной мобилизации;

– введение единого налогового платежа;

–  защита от необоснованных претензий налоговых органов в досудебном и судебном порядках, о налоговых рисках при дроблении бизнеса;

–  вопросы применения и оспаривания кадастровой стоимости;

– вопросы экспортного контроля, особенно после введения санкций и встречных ограничений.

 

Результатом совместной работы и конструктивного диалога с органами власти стали федеральные и региональные решения:

– продление на 2023 год моратория на проведение проверочных мероприятий;

–  возможность до 31 марта 2023 года обратиться за кредитными каникулами для МСП из более 70-ти отраслей;

– не принятие федерального закона, устанавливающего, фактически, монополию Единого оператора на рынке цифровой рекламы;

– сохранение до 2026 года работы Комиссии при МУГИСО по оспариванию кадастровой стоимости, а это эффективный механизм установления экономически обоснованной кадастровой стоимости в досудебном порядке;

– продление до 2025 года преференций по налогу на имущество, уплачиваемого по кадастровой стоимости;

 – сохранение до 2025 года 50 % налоговой льготы по транспортному налогу для международных грузоперевозчиков, критерии по численности и уровню заработной платы для ее применения были смягчены, закону придана обратная сила.

Важно, что в прошлом году целый ряд системных затруднений бизнеса и предложений по их решению обсуждался на штабе по мониторингу базовых отраслей экономики в условиях санкций, которым руководит Губернатор Свердловской области, а также на созданной при штабе рабочей группе (по мониторингу ситуации и выработке предложений) по поддержке МСП.

В ходе пресс-конференции спикеры ответили на многие вопросы журналистов.

Подробная информация о предложениях по совершенствованию правового положения предпринимателей содержится в Ежегодном докладе Уполномоченного за 2022 год.

Пресс-конференция транслировалась на странице пресс-центра ТАСС Урал во «ВКонтакте». Видеозапись пресс-конференции здесь.

 

Фото - пресс-центр ТАСС-Урал, фотограф Владислав Бурнашев.

← Вернуться к списку