29 мая 2024

Перспективы развития клиентоцентричности в отношениях бизнеса и власти обсудили на круглом столе

28 мая 2024 года в рамках мероприятий, посвященных профессиональному празднику Дню российского предпринимательства, прошел круглый стол «Практика эффективного диалога бизнеса и власти: клиентоцентричный подход».

Организаторами мероприятия стали Уральский государственный экономический университет совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области, при поддержке Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. К очному и по видео-конференц-связи диалогу присоединились более 70 представителей науки, власти и бизнеса из 22 регионов России.  Модераторами выступили Рахмеева Ирина, и.о. зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии Уральского государственного экономического университета, руководитель Центра регуляторных компетенций, д.э.н., и Артюх Елена, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Ирина Рахмеева приветствовала участников обсуждения, цитируя нобелевского лауреата Дугласа Норта, одного «из пионеров новой институциональной экономики», считающего, что ключом к экономическому росту является эффективная организация экономики, основанная на рациональном выборе, невозможном без клиентоцентричности.

Татьяна Гладкова, заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области, поделилась информацией о проводимой в Свердловской области работе для повышения удобства ведения бизнеса: при получении госсуслуг, по оптимизации обязательных требований к бизнесу; развитию цифровых сервисов; работе по улучшению регуляторной политики. В большинстве направлений активно участвует бизнес-сообщество и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Планируемая к концу года оценка внедрения клиентоцентричности должна составить 40 процентов.

Ирина Головина, руководитель Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, приветствуя участников обсуждения от имени Уполномоченного, отметила, что настрой на интересы своих клиентов от органов публичной власти требует исполнения своих функций максимально удобно и результативно для конкретного человека или организации. Для этого необходимы: открытость, управление качеством услуг, индивидуальный подход, обеспечение доступности цифровых технологий и ориентация на результаты. А непременными и обязательными условиями для эффективного диалога бизнеса и власти являются: соблюдение законодательства, уважение, ответственность и честность.

Модератор обсуждения, руководитель Центра регуляторных компетенций Ирина  Рахмеева в своем выступлении отметила с одной стороны возрастающую роль, отводимую бизнесу в регуляторных процедурах, с другой – недостаточную его активность и ограниченность возможностей в снятии выявляемых барьеров, подчеркнув необходимость институциональных изменений. Участникам были представлены результаты проведенного опроса мнений чиновников-разработчиков проектов нормативных правовых актов и мнений экспертов-участников процедур ОРВ.

На вопрос «Что такое ОРВ сегодня?» 40% представителей органов публичной власти считают, что это «эффективный инструмент коммуникации с бизнесом», 27% – «эффективный инструмент выявления издержек и барьеров», еще 27% – «пока не дающая ожидаемого результата, но за качеством ОРВ в будущем эффективность регулирования». 

В то время, как мнение экспертов от бизнеса: 39% – «ОРВ – формальная процедура», 31% – «эффективный инструмент выявления издержек и барьеров»; 15% – «эффективный инструмент коммуникации с бизнесом» и еще 15% – «пока не дающая ожидаемого результата, но за качеством ОРВ в будущем эффективность регулирования».

Участники опроса чиновники напрямую связывают успешность ОРВ с участием в обсуждениях бизнеса (19%) и доступностью объективной информации (19%), усилиями, внимательностью и погруженностью уполномоченного органа (14%).

Эксперты на первое место ставят усилия, внимательность и погруженность уполномоченного органа (18%), включенность в обсуждение профильных экспертов и заинтересованность курирующего ОРВ руководителя в регионе (по 15%), заинтересованность органа–регулятора (13%). Подробнее здесь.

Своим мнением, откуда появляются проблемы для разработки регулирования поделился представитель Свердловского регионального отделения «Опоры России» Фанис Галимзянов, заметив «Нам не важно, как Свердловской области принять три тысячи нормативных правовых актов. Нам, возможно, нужны всего 300, чтобы бизнесу было лучше работать». Подробнее здесь.

О судебной практике как индикаторе системных проблем правоприменения выступила председатель Общественного совета партийного проекта Единой России Бородина Ксения (г. Чита), выразив позицию, что власти должны занимать проактивный клиентоцентричный подход для улучшения правового положения бизнеса, нести ответственность за принимаемые решения, в том числе не соответствующие закону. Подробнее здесь.

Начальник отдела анализа и совершенствования правового регулирования экономики АНО «Мосстратегия» Минин Владислав (г. Москва) познакомил участников обсуждения с практикой взаимодействия с бизнесом на опыте Москвы. Причем, призывал к активности бизнес: не ждать предложений, применять проактивный подход; учитывать мнение как ключевых участников обсуждений, так и широкой общественности; повышать уровень доверия; привлекать экспертов и расширять круг взаимодействия. Подробнее здесь.

В ходе обсуждения была затронута тема о важности GR-образования.

Итоговым выступлением стало представление потенциала развития клиентоцентричности, выявленного в ходе правозащитной работы Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Еленой Артюх. Заметив, что специфика темы заставляет подумать о противоречиях, которые диктуются необходимостью с одной стороны внедрения клиентоцентричности, «бюрократии с человеческим лицом», а с другой стороны, сформированные жесткие требования к антикоррупционному поведению. В своем выступлении Елена Артюх особо осветила темы развития внесудебных форм урегулирования споров в экономической сфере – как максимально результативные и соответствующие интересам сторон, предложив выработать соответствующие критерии эффективности руководителей органов публичной власти; а также осветила опыт участия в оценке регулирующего воздействия, предложив шаги по повышению клиентоцентричности (подробнее здесь).

Все участники признавали, что сегодня необходимы площадки, позволяющие вырабатывать необходимые шаги для развития диалога бизнеса и власти.

По итогам обсуждения будут подготовлены Рекомендации.

 

Благодарим за предоставленные фотографии Уральский государственный экономический университет.

 

 

← Вернуться к списку