26 марта 2026

Уполномоченный и Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области провели совместный прием предпринимателей

25 марта 2026 года в г. Екатеринбурге Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Николаевна Артюх совместно с Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области Денисом Михайловичем Мамонтовым провели личный прием субъектов предпринимательской деятельности.

На прием обратились 9 предпринимателей из разных муниципальных образований Свердловской области с широким кругом вопросов, связанных с использованием лесов, арендными отношениями и правоприменительной практикой в этой сфере.

Темой, объединившей сразу несколько предприятий и Уральский союз лесопромышленников, стала ситуация с возможным доначислением арендной платы по приоритетным инвестиционным проектам (ПИП). Поводом послужило письмо Рослесхоза от 30 декабря 2025 года, связанное с проверкой Счетной палаты России. По информации Департамента лесного хозяйства, доначисления для 7 ПИПов за 2024–2025 годы могли составить порядка 270 млн. рублей.

Д.М. Мамонтов разъяснил позицию Министерства: ведомство получило указание от Рослесхоза о необходимости перерасчета платы с учетом постановления Правительства России № 578, но занимает сторону арендаторов. Министр отметил, что все проекты реализованы, претензий к бизнесу нет, поэтому Министерство не будет инициировать направление уведомлений о перерасчете до тех пор, пока не прояснится вопрос правомерности требований со стороны контрольных органов. Более того, не исключено внесение изменений в само постановление, исключающих спорные доначисления. В качестве дальнейшего шага бизнесу рекомендовано обратиться к депутатам Государственной Думы, а Е.Н. Артюх предложила направить ей копию такого обращения Уральского союза лесопромышленников для оценки возможности содействия в рамках компетенции регионального уполномоченного.

Еще одно острое обращение касалось индивидуального предпринимателя, который с 2013 года арендует лесной участок в Сысертском районе для рекреационной деятельности, где расположена база отдыха. В 2025 году в постановление Правительства Свердловской области были внесены изменения, в результате которых его участок оказался в границах особо охраняемой природной территории областного значения «Природный парк «Бажовские места». Это повлекло за собой уголовное преследование за незаконную рубку леса, причем размер потенциального ущерба может возрасти с 5 до 30 млн. рублей, если будет доказано пересечение границ. Заявитель полагает, что фактического наложения не было, однако установить это сложно из-за разночтений в позициях специалистов лесничества и Министерства.

Министр, комментируя ситуацию, признал сложность установления лесных границ и разницу в подходах в разные периоды. Он предложил заявителю прийти на дополнительный прием 27 марта, к которому специалисты Министерства совместно с лесоустроительными организациями подготовят консолидированную правовую позицию с учетом всех фактических обстоятельств.

В ходе приема обсуждалась ситуация вокруг недропользователя из г. Невьянска. Генеральный директор и его представители обратили внимание на акт о лесонарушении, составленный лесничеством, который они считают незаконным, а также на возбуждение уголовного дела в отношении директора по ст. 260 УК РФ. Заявители настаивают на том, что факта незаконной рубки не было, а проверка проводилась неуполномоченным лицом. Решение Министерства об отказе в отмене акта уже оспаривается в арбитражном суде (дело № А60-8348/2026).

Е.Н. Артюх обратила внимание, что акт заключительного осмотра лесосеки, послуживший основанием для претензий, был подписан представителем компании без замечаний. Тем не менее, Уполномоченный дала ряд практических рекомендаций: предложила оспорить постановление о возбуждении уголовного дела в суде, заявить ходатайство о его прекращении, а также проверить полномочия лица, подписавшего первичный акт. Заместитель Министра В.Ю. Русинова прокомментировала действия лесничего, уточнив, что речь шла о проверке исполнения договора аренды, а не о государственном контроле (надзоре). Д.М. Мамонтов пообещал изучить законность действий лесничего и обсудить возможность урегулирования ситуации в телефонном режиме 27 марта.

На приеме был рассмотрен вопрос о законности начисления неустойки за оставление не вывезенной древесины. Генеральный директор компании, арендующий участок в Нижнесергинском районе, попросил не применять к нему штрафные санкции, ссылаясь на «амнистию» и наличие склада древесины, сведения о котором были размещены в ФГИС ЛК. Д.М. Мамонтов отметил, что изменения в лесную декларацию в установленном порядке не подавались, поэтому складирование леса не может быть признано законным, и у Министерства по этому вопросу сложилась устойчивая правовая позиция, которую заявитель вправе оспорить в суде. По итогам обсуждения было принято решение в течение 10 дней подготовить письменный ответ в дополнение к ранее направленному письму.

Подводя итоги совместного приема, Е.Н. Артюх и Д.М. Мамонтов подтвердили настрой на конструктивное взаимодействие и готовность оказывать содействие бизнесу в разрешении сложных ситуаций, требующих как правовой оценки, так и межведомственного подхода.

 

← Вернуться к списку