10 сентября 2019

Уполномоченный, представители областной власти и энергетической компании содействовали урегулированию проблемы с тарифами на электроэнергию в Новоуральске

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх поступили многочисленные обращения от предпринимателей, жаловавшихся на существенные риски из-за большого роста стоимости потребления электроэнергии в июле 2019 года по сравнению с началом текущего года.

Предприниматели указывали, что рост тарифов на потребление электроэнергии в некоторых муниципальных образованиях Свердловской области произошел из-за увеличения сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, которая была утверждена постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.12.2018 № 316-ПК. Наибольший рост стоимости потребления электроэнергии (более 40 процентов) коснулся Новоуральского городского округа, где рост надбавки гарантирующего поставщика для категории "прочие потребители" с диапазоном мощности менее 670 кВт увеличился в 11 (!) раз: с 0,21669 руб./кВт.ч (без НДС) в первом полугодии текущего года до 2,42452 руб./кВт.ч (без НДС) во втором.

Сбытовые надбавки были установлены Региональной энергетической комиссией Свердловской области в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2017 № 1554/17. Согласно этому приказу с 2018 года при расчете сбытовых надбавок применяется метод сравнения аналогов, который предполагает деление гарантирующих поставщиков на 10 групп масштаба деятельности, где первая группа – это гарантирующие поставщики с наименьшим количеством точек поставки и наибольшими эталонами затрат на 1 точку поставки. Именно из-за изменения подхода к расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков произошел их существенный рост. 

Приказ ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17, в свою очередь, был подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в которое в 2017 году были внесены изменения в части перехода при расчете сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на метод сравнения аналогов.

Проблема возможных рисков предпринимателей из-за ожидаемого роста тарифов на потребление электроэнергии в связи изменением методики расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков обозначалась предпринимателями на организованной 17 мая 2019 год свердловским бизнес-омбудсменом встрече Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева с собственниками и руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства.

Региональный уполномоченный Е.Н. Артюх активно включилась в решение проблемы обратившихся предпринимателей. Было направлено мотивированное обращение Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову, содержащее предложения по снижению сбытовых надбавок и просьбу об обращении Бориса Юрьевича к Председателю Правительства Российской Федерации об изменениях в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

С целью выработки на региональном уровне возможных мер по разрешению обозначенной проблемы в Свердловской области по предложению Уполномоченного под руководством вице-губернатора Свердловской области С.Ю. Бидонько прошло несколько рабочих обсуждений с участием представителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти, гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "МРСК Урала".

Поиск выхода из ситуации с ростом тарифов на электроэнергию в Новоуральске 9 сентября стал темой рабочего совещания вице-губернатора

С.Ю. Бидонько, в котором приняли участие представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, компании "Россети Урал", Региональной энергетической комиссии Свердловской области, прокуратуры Свердловской области и руководство муниципалитета. 

"Произошедший рост тарифов абсолютно обоснован с юридической точки зрения и соответствует действующему законодательству. При этом мы видим, как увеличение отразилось на потребителях, а особенно – на малом и среднем бизнесе. Наша задача – улучшение инвестиционного климата, поддержка предпринимательства, поэтому по поручению губернатора этот вопрос мы взяли под особый контроль", – сказал Сергей Бидонько. 

Энергетики, а также РЭК Свердловской области, которые действовали в рамках закона, применяя методику ФАС России, при этом тоже объективно оценивают объем возросшей нагрузки на предпринимателей.

По итогам встречи участники договорились о снятии возникшей напряженности в муниципалитете. Так, уже в конце сентября предприниматели Новоуральска получат счета за август, в которых они увидят откорректированные величины, в том числе за июль.

В ходе работы над урегулированием ситуации экспертное содействие бизнес-омбудсмену оказывал его общественный помощник в сфере энергетики, член Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Имамов Владимир Тагирович.

В статье использованы материалы с сайта Правительства Свердловской области (http://midural.ru/news/list/document154419)

Назад к списку