28 февраля 2020

О взаимодействии с региональным Управлением ФССП рассказала свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх

По приглашению руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Альбины Халилевны Сухоруковой Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Николаевна Артюх выступила на заседании коллегии службы, которое состоялось 28 февраля 2020 года в Свердловском областном суде.

На заседании подвели итоги деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в 2019 году и обозначили задачи на 2020 год.

Е.Н. Артюх в своем выступлении рассказала о взаимодействии Уполномоченного и регионального управления.

"Повседневная работа службы судебных приставов – важнейший этап в обеспечении конституционного права граждан на доступ к правосудию. По качеству исполнения судебных актов, реализации иных полномочий вами зачастую судят об эффективности власти в целом. Поэтому и задачи у приставов нетривиальные и высока ответственность за результат", – отметила Елена Николаевна Артюх.

В 2014 году было заключено соглашение о взаимодействии между Управлением и Уполномоченным. В 2019 году взаимодействие осуществлялось при рассмотрении жалоб на действия, решения или бездействие сотрудников службы, их было 5,6 % от общего числа поступивших жалоб.

Вместе с руководителем УФССП по Свердловской области были проведены 3 совместных приема субъектов предпринимательской деятельности, в ходе которых приняты 16 человек. Ряд вопросов разрешили прямо в ходе приемов, а некоторые — даже и при подготовке к приемам. Совместные приемы запланированы и в этом году.

"Отмечу с удовлетворением, что в 2019 году наладился документооборот между Управлением и Уполномоченным. В сравнении с предыдущими годами мы уже не фиксируем фактов утраты документов, соблюдаются сроки подготовки ответов на обращения Уполномоченного. Однако время от времени вызывает вопросы существо этих ответов. К сожалению, не получив должной реакции от службы, иногда приходится обращаться в надзорный орган, в прокуратуру Свердловской области, и предлагать восстановить нарушенные права субъектов предпринимательской деятельности мерами прокурорского реагирования", – рассказал Уполномоченный.

В своих жалобах к Уполномоченному наиболее часто заявители указывают на такие нарушения их прав в ходе исполнительного производства (ситуации подтверждены судебными решениями не в пользу службы):

– несоразмерные по объему запреты на регистрационные действия в отношении имущества должников в размере, многократно превышающем требования взыскателя;

– не соблюдение принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения при наложении арестов на денежные средства на счетах предпринимателей в качестве обеспечительной меры;

– длительный (более 21 месяца) незаконный невозврат излишне уплаченного исполнительского сбора в сумме около 130 тысяч рублей;

– не направление ответов на поданные жалобы, заявления, а также копий постановлений, обязательных к направлению взыскателю в ходе исполнительных производств. Это, к сожалению, самое часто упоминаемое в обращениях к Уполномоченному нарушение со стороны сотрудников службы;

– не часто, но все же поступают жалобы на повреждение или утрату арестованного приставами имущества, на необеспечение его сохранности.

Многое из перечисленного, помимо других негативных последствий, влечет риски предъявления исков к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя. "Поэтому необходимо усилить контроль за ситуациями, о которых мы сообщаем в Управление, за личной ответственностью допустивших незаконные действия, особенно когда эта незаконность установлена судом", – подчеркнула Е.Н. Артюх.

Зачастую недовольство работой судебных приставов-исполнителей в части невозможности взыскания обусловлено недостаточной осмотрительностью в выборе контрагентов самим должником. При каждой возможности Уполномоченный и сотрудники Аппарата бизнес-омбудсмена разъясняют предпринимателям, что необходимо пользоваться всеми доступными публичными ресурсами для оценки платежеспособности контрагента по сделке, не забывать про обеспечение исполнения обязательств и про обеспечительные меры в суде. Надеемся, что общими усилиями мы приучим бизнес к такой правовой гигиене.

Завершил свое выступление Уполномоченный позитивно: "Спасибо, Альбина Халилевна, что определили для оперативного взаимодействия с Уполномоченным Вашего заместителя Андрющенко Ульяну Анатольевну. Всегда получаю от Ульяны Анатольевны быструю и профессиональную реакцию.

Также благодарю Вас за личный контроль за ходом исполнительного производства, где взыскателем было ООО "Истоки". Оно завершилось, несмотря на все объективные и субъективные трудности. Долго отыскиваемый автомобиль, наконец, передан взыскателю.

Спасибо Вам за работу, и надеюсь на дальнейшее конструктивное взаимодействие в целях защиты интересов добросовестных субъектов предпринимательской деятельности.

И отлично, что за 2 первых месяца этого года у меня нет ни одной новой жалобы на службу судебных приставов".

Назад к списку