2 июля 2020

Бизнес-омбудсмен Елена Артюх выступила на заседании Общественного совета при прокуратуре Свердловской области

2 июля 2020 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна по приглашению заместителя прокурора Свердловской области Юровских Александра Валерьевича приняла участие в заседании Общественного совета при прокуратуре области по защите малого и среднего бизнеса, которое состоялось в режиме "онлайн".

Основной доклад по вопросу "О мерах поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Свердловской области. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности от избыточного административного давления" представил начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области Беляков Иван Павлович. Содокладчиками стали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна и заместитель Министра инвестиций и развития Свердловской области Копелян Евгений Александрович.

В своём выступлении, говоря о мерах поддержки, Елена Николаевна обратила внимание участников заседания на 4 принципиальные системные проблемы при получении мер поддержки предпринимателями:

1) выборочность при принятии решений относительно причисления предприятий к пострадавшим отраслям для целей господдержки;

2) неоправданно формальный подход к поддержке;

3) недостаточность финансирования мер поддержки из федерального бюджета;

4) отсутствие финансовой бюджетной возможности дополнительно поддерживать предпринимательство на региональном и муниципальном уровнях даже в пределах своей компетенции.

Текущая ситуация, конечно, повлияла и на структуру обращений к Уполномоченному. Около 90 % жалоб и обращений касается теперь разъяснений относительно возможности работать в условиях запретов и ограничений, а также затруднений при получении мер господдержки.

Со времени введения режима повышенной готовности в Свердловской области 23 марта по 29 июня 2020 года к бизнес-омбудсмену поступило 419 обращений, а с учетом обращений, поступающих к общественным помощникам Уполномоченного в муниципальных образованиях, всего отработано около 1600 вопросов.

Елена Николаевна также назвала типичные затруднения предпринимателей нашей области при получении мер господдержки.

Во второй части своего выступления, посвященной вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности от избыточного административного давления, Уполномоченный отметил, что не все виды контрольных и надзорных мероприятий приостановлены.

Так, на сегодня не отменены:

– камеральные налоговые проверки и возможность заявлять требования о предоставлении документов, пояснений; остается возможность запрашивать документы и информацию в ситуации, именуемой "вне рамок проверок" хотя и с удлиненным сроком на предоставление ответа;

– нет запретов и ограничений на административные расследования любыми контрольно-надзорными органами, эпидемиологический мониторинг и другие действия вне Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В результате, при проведении проверочных мероприятий в условиях действия режимов повышенной готовности бизнес-омбудсмен зафиксировал ряд проблем, с которыми, а также с полным текстом выступления Е.Н. Артюх можно ознакомиться здесь.

В ходе второго вопроса были рассмотрены результаты проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства при формировании и функционировании координационных советов в области развития малого и среднего предпринимательства. Докладчиками выступили Беляков Иван Павлович и президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Филиппенков Анатолий Анатольевич.

Назад к списку