3 марта 2021

Результаты деятельности правозащитного института в Свердловской области представлены общественности

2 марта 2021 года в Точке кипения – Екатеринбург состоялось расширенное заседание общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области, участниками которого стали 79 человек.

Традиционно в рамках заседания прошло публичное подведение итогов работы Уполномоченного в 2020 году: участникам представлен Ежегодный доклад Уполномоченного.

 В соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» Доклад был направлен до 1 февраля 2021 года обязательным читателям: Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Губернатору Свердловской области и в Правительство Свердловской области, в Законодательное Собрание Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области, а также размещен на сайте Уполномоченного в подразделе «Ежегодный доклад о результатах деятельности» раздела «Доклады Уполномоченного».

16 февраля 2021 года доклад был представлен Губернатору Свердловской области (подробнее на сайте Губернатора и сайте Уполномоченного).

В заседании приняли участие очно и по ВКС, помимо членов Совета, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, инвестиционный уполномоченный в Уральском федеральном округе А.А. Ленская, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Д.Н. Козловских (по ВКС), а также представители региональных управлений Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, региональных Министерств экономики и территориального развития, агропромышленного комплекса и потребительского рынка, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, прокуратуры Свердловской области, администраций управленческих округов и муниципальных образований, бизнес-омбудсмены в Уральском федеральном округе, руководители деловых и отраслевых объединений предпринимателей: УТПП, СОСПП, региональных отделений «Опоры России» и  «Деловой России», Союза операторов фитнес-индустрии Свердловской области, Ассоциации кулинаров и рестораторов Свердловской области, Уральской палаты недвижимости, общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях, отраслевые общественные помощники – эксперты, эксперты бизнес-омбудсмена pro bono publico.

С презентацией выступления Уполномоченного можно ознакомиться здесь.

В 2020 году Уполномоченный получил почти в 3 раза больше жалоб и обращений, чем в 2019 году (2 484 против 908). Произошло это за счет обращений, связанных с введением режима повышенной готовности в Свердловской области: почти половина (48,3 %) всех обращений 2020 года была связана с пандемией и касалась:

– мер поддержки (как их получить или почему это невозможно сделать, жаловались на затруднения при получении субсидий, льготных кредитов на зарплату и возобновление деятельности, налоговых отсрочек, имущественной поддержки),

– вопросов, кто может работать и при каких условиях, кому запрещено – по этим вопросам была каждая четвертая жалоба (ограничения в различных сферах вводились быстро, не всегда последовательно и системно, бизнес просто не успевал ориентироваться во всех поправках и уточнениях, к тому же одномоментно существенно выросли административные штрафы за нарушение санэпидрежима),

–  проверок, связанных с ограничениями и запретами в рамках режима повышенной готовности.

В итоге работы Уполномоченного по таким обращениям, в том числе, отменено необоснованное приостановление деятельности в отношении ряда магазинов и нестационарных торговых объектов, прачечной, кафе в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Красноуфимске, Первоуральске, Красноуральске, а также оказано содействие:

– пяти предприятиям в получении субсидий в размере МРОТ на 59 работников (на сумму более 800 тыс. руб.),

– восемнадцати предприятиям в получении кредитов на возобновление деятельности («под 2 %») на сумму более 58 млн. руб.;

– предприятию по пассажирским перевозкам (г. Сухой Лог) в получении отсрочки по уплате налогов и страховых взносов;

– санаторию в получении кредита на сумму 7 176 тыс. руб., что позволило сохранить около 100 медицинских работников.

А в целом совместными усилиями в непростой для предпринимательства год на федеральном уровне достигнуты такие результаты:

– снижен размер страховых взносов для субъектов МСП с 30 до 15 % в отношении выплат, превышающих МРОТ;

– предоставлены прямые субсидии на поддержку занятости
(в апреле – мае) и освобождены от уплаты налогов и иных обязательных платежей (за II квартал) МСП, осуществляющим деятельность в пострадавших отраслях;

– существенно расширен федеральный Перечень пострадавших отраслей: в первом перечне было 12 видов деятельности, в итоговом – 50;

– Единый реестр МСП теперь обновляется ежемесячно (а не ежегодно, как раньше), что позволит бо́льшему числу СПД обращаться за поддержкой, участвовать в закупках;

– принято решение об автоматическом продлении на год лицензий, свидетельств об аккредитации, разрешений на строительство и других, сроки действия которых истекли в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года;

– получать поддержку смогли субъекты МСП, в обороте которых находятся подакцизные товары (раньше это было запрещено);

– решено смягчить отдельные рекомендации Роспотребнадзора по общепиту, гостиницам, санаторно-курортным организациям в условиях пандемии, что позволило снизить издержки с одновременным соблюдением санэпидрежима;

– расширены возможности по применению ПСН для «бесшовного» перехода с ЕНВД;

– продлены «налоговые каникулы» для вновь зарегистрированных ИП до 2024 года.

На региональном уровне удалось:

– снизить на 35 % налог на имущество для торговых центров, других коммерческих арендодателей при условии сохранения определенного объема занятых арендаторами площадей;

– расширить перечень видов деятельности, для которых в 2020 году действовала пониженная налоговая до 1,1 % ставка по налогу на имущество организаций и ставка 1 % по УСН (доходы);

– предоставить возможность при продаже маркируемых лекарств и обуви, впервые перешедшим на УСН (доходы), применять пониженную ставку 4 % (а не 6 %), начиная с 2020 года без каких-либо дополнительных условий;

– продлить до 2024 года налоговые каникулы для вновь зарегистрированных ИП на ПСН и УСН;

– ввести налоговые льготы для участников региональных инвестпроектов с наиболее комфортные условиями для инвесторов;

– предоставить возможность работать на ПСН общепиту и розничной торговле с площадью залов до 150 кв.м; не допустить существенного роста патентных платежей с учетом налоговых вычетов по страховым взносам.

Кроме работы с обращениями предпринимателей, Уполномоченный продолжал просветительское направление деятельности. В условиях прошедшего года, в основном, это были вебинары, проводимые совместно с пресс-центром ТАСС Урал и Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства. Более 26 500 человек заинтересовали топ-темы вебинаров (почти в 6 раз больше, чем в 2019 году, когда 4619 человек посетили просветительские мероприятия Уполномоченного):

– введение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» («самозанятые»),

– налоговые, финансовые и имущественные меры поддержки бизнеса,

– профилактика распространения новой коронавирусной инфекции в условиях продолжения предпринимательской деятельности, проверки санэпидрежима,

– практические вопросы применения специального налогового режима «самозанятыми», мерах их поддержки в текущей санитарно-эпидемиологической ситуации,

– о переходе на иные режимы налогообложения в связи с отменой ЕНВД с 1 января 2021 года.

О некоторых итогах своей деятельности также рассказали, отметив эффективность взаимодействия с Уполномоченным, первый вице-президент СОСПП М.Г. Черепанов, председатель Свердловского отделения «ОПОРы РОССИИ» И.В. Тыщенко, директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства В.В. Пиличев, вице-президент Ассоциации кулинаров и рестораторов Свердловской области О.Ю. Пономарев.

Советник Уполномоченного Е.О. Сонина, и.о. Министра экономики и территориального развития Свердловской области Т.В. Гладкова, вице-президент УТПП  С.Б. Окулова, Первый заместитель Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Е.П. Николаева, директор ООО «Киномир-Лесной» А.С. Прохоров, Заместитель Министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области С.В. Островская рассказали об отдельных системных проблемах предпринимательства, работа над которыми продолжится в 2021 году, c целью создания условий для восстановления экономики.

Полный перечень системных затруднений предпринимательства размещен в разделе III Доклада Уполномоченного, в ходе заседания же было акцентировано внимание на необходимости совершенствования налоговых решений (расширение возможности по применению патентной системы, предложения по УСН (доходы) и транспортному налогу), возможных мерах имущественной поддержки предпринимателей в условиях сохранения действия режима повышенной готовности и совершенствовании регулирования в сфере нестационарной торговли.

В ходе мероприятия также были вручены благодарственные письма Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области по итогам деятельности в 2020 году.

Назад к списку