8 октября 2021
Обязательная вакцинация против COVID–19 в Свердловской области: что делать добросовестному предпринимателю
Сегодня в Свердловской области сохраняется высокий риск распространения новой коронавирусной инфекции (COVID–19).
Постановлением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Главного санитарного врача по Свердловской области от 01.10.2021 № 05-24/1 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID–19) отдельным категориям (группам) граждан в Свердловской области в 2021 г. по эпидемическим показаниям» установлено требование об обеспечении с 5 октября 2021 года проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям – выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению Свердловской области:
– в сфере образования;
– в сфере обслуживания (на объектах торговли, клиентских подразделений финансовых организаций, общественного питания; транспорта общего пользования, такси; в организациях, оказывающих услуги почтовой связи, гостиничные услуги, бытовые услуги, в том числе услуги парикмахерских, прачечных, химчисток и иные подобные услуги; в театрах, кинотеатрах, концертных залах, спортивных сооружениях, фитнес-центрах);
– государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, работникам органов власти и местного самоуправления.
После принятия данного постановления Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх получает большое количество обращений хозяйствующих субъектов, которые содержат просьбы о содействии в получении разъяснений по вопросам, возникающим у бизнеса в ходе исполнения постановления.
В целях снижения возникшей напряженности и содействия добросовестным субъектам предпринимательской деятельности в обеспечении выполнения постановления Уполномоченный 8 октября 2021 года в прямом эфире на площадке Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства провел разъяснительный вебинар.
Модерировала вебинар Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна. Спикерами по приглашению Уполномоченного стали заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Пономарева Анжелика Владимировна, Заместитель Министра здравоохранения Свердловской области Демидов Денис Александрович и начальник отдела 01 государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Свердловской области Крохалев Сергей Феоктистович.
В ходе вебинара 2123 человека получили практические разъяснения о том, как добросовестным предпринимателям исполнить постановление Главного санитарного врача по Свердловской области, в том числе, как работодателю организовать проведение профилактических прививок против COVID–19, как оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации против COVID–19, о порядке отстранения от работы, перевода на дистанционный режим работы лиц, не имеющих вакцинации.
До вебинара Уполномоченный получил более 100 вопросов от предпринимателей, которые можно объединить по темам:
1. Что подразумевает под собой «организация проведения профилактических прививок…», какие действия со стороны работодателя будут свидетельствовать, что он выполнил данное требование: издание приказа об обязательной вакцинации, предоставление выходного дня сотрудникам для прохождения вакцинации, организация единого времени и места вакцинации, заключение договора с медицинской организацией или какие-то иные действия?
2. Каким образом работодатель должен «оказать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации...»: оборудовать специальное помещение для этого, направить информацию о сотрудниках, подлежащих вакцинации, или предпринять какие-то иные действия?
3. Как работодатели должны «усилить информационно-разъяснительную работу среди сотрудников», учитывая, что большая часть работодателей не обладает необходимыми медицинскими знаниями и квалификацией? Будут ли предоставлены работодателям специальные «информационно-разъяснительные» материалы для корректного информирования своих сотрудников?
4. Должен ли работодатель обеспечивать вакцинацию работников, которые не контактируют с клиентами (инженеры, бухгалтеры, ремонтников оборудования, не контактирующие с клиентами автомеханики, водители, развозящие готовую продукцию по магазинам и т.п.)?
5. Если организация ведет несколько видов деятельности, одни подпадают под обязательную вакцинацию, другие – нет. Обязательно нужно прививаться всем сотрудникам или исходя из вида деятельности?
6. К полномочиям каких органов относится проведения проверок по исполнению Постановления? Как будут проверяться работодатели, каков порядок и механизм проверки вакцинированных? Какая предусмотрена ответственность для работодателей и граждан за неисполнение требования об обязательной вакцинации?
7. В постановлении ничего не сказано ни про тех, кто официально переболел коронавирусной инфекцией и имеет действительный QR-код о перенесенном заболевании либо справку медицинской организации, ни про имеющих антитела к новой коронавирусной инфекции. В противопоказаниях, приведенных во временных Методических рекомендациях «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19», данное обстоятельство не указано.
8. Необходимо ли вакцинироваться таким людям ранее, чем 6 месяцев с момента заболевания? Если вакцинироваться данной категории людей не надо, то чем это регламентировано и надо ли получать в медицинской организации специальные документы?
9. В постановлении говорится только о двухэтапной вакцинации, тогда как быть с работниками, которые уже привились или планируют привиться однокомпонентными вакцинами: считаются ли они исполнившими требования постановление, если да, то на какую дату считается, что они исполнили требования о вакцинации (1 ноября или 1 декабря 2021 года)?
10. Есть ли установленные сроки действия сертификата о вакцинации (исходя из информации от Роспотребнадзора, – срок действия прививочного сертификата – 1 год, но в самом сертификате никаких отметок о его действии нет)? Есть часть работников, которые привились более 6 месяцев назад, но год еще не истек. Через какое время необходима ревакцинация? Какова ответственность работодателя, если работник отказывается ревакцинироваться ранее, чем истечет год?
11. Каким образом обеспечена вакцинация иностранных граждан (например, много работников из числа иностранных граждан занято в сфере услуг общественного питания)?
12. Какой документ должен предоставить работник о проведенной вакцинации, как работодатель должен убедиться, что это не подделка?
13. Установлена ли форма документа, который должен предоставить гражданин, если у него имеются противопоказания, для отказа от вакцинации? Приравнивается ли справка медицинской организации/сертификат с сайта https://www.gosuslugi.ru/ о перенесенной коронавирусной инфекции, с рекомендацией не вакцинироваться в течение 6 месяцев после перенесенной болезни, к противопоказаниям, определенным пункте 2 постановления? Являются ли такие документы основанием, чтобы не отстранять работника в установленные постановлением сроки? Какие медотводы являются постоянными, а какие надо обновлять? Как проверить подлинность такого документа?
14. Порядок действий работодателя в случае отказа сотрудника от вакцинации: нужно ли брать заявление или письменный отказ от работника?
15. Порядок отстранения и оплаты труда работников, не прошедших вакцинацию:
– по причине отказа;
– по причине наличия медицинских противопоказаний.
16. С учетом сроков, установленных постановлением, отстранение от работы возможно не ранее какого времени (1 ноября или 1 декабря 2021 года)? Надо ли предупреждать заранее об отстранении?
17. Будут ли подлежать отстранению сотрудники в случае несоблюдения сроков, установленных постановлением, в виду отсутствия вакцины в медицинских учреждениях?
18. Как поступать с сотрудниками, которые не прошли обязательную вакцинацию и при этом выполняют работы (оказывают услуги), которые не могут быть выполнены (оказаны) в дистанционном режиме?
19. Какие локальные документы должны быть разработаны в организации для временного (это сколько?) перевода работника на дистант, есть ли нормы возмещения появляющихся расходов длят обеспечения работы на дистанте?
20. Как совместить исполнение предписания на сезонную вакцинацию от гриппа и Постановления об обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, учитывая медицинские рекомендации о разрыве между вакцинацией от COVID-19 и другой вакцинацией не менее месяца?
21. Что делать с самозанятыми, которых невозможно проверить на дому?
22. Если организация перейдет на дистанционный режим работы (полностью исключив очный контакт с клиентами, доставка продукции через стороннюю курьерскую службу), должна ли она осуществлять вакцинацию работников?
23. Запрещены ли на территории Российской Федерации зарубежные вакцины? Будут ли сотрудники, ими привитые, отнесены к категории лиц, выполнивших требования постановления?
24. На самого предпринимателя распространяется ли действие постановления? Он включается в состав вакцинированных при учете численности?
В связи с ограниченным временем эфира, не все вопросы удалось озвучить. Предпринимателям рекомендовано задать вопросы Управлению Роспотребнадзора по Свердловской области и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Также, учитывая большое количество поступивших вопросов, в том числе через чат в ходе вебинара (более 600 комментариев за 1 ч. 20 мин.), Уполномоченный предложил провести еще один вебинар, следите за информацией на сайте.
Прямой эфир транслировался на сайте Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства, и в социальных сетях фонда (Instagram, ВКонтакте, YouTube, Facebook).
Видеозапись размещена здесь.
Добавить комментарий