16 февраля 2023

Уполномоченный представил Доклад о результатах деятельности депутатам Комитета Законодательного Собрания

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх 15 февраля 2023 года представила Доклад о результатах своей деятельности в 2022 году депутатам Комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Законодательного Собрания Свердловской области (презентация).

В своем выступлении Елена Николаевна отметила, что прошедший год был непростым. В январе-феврале бизнес еще не вполне справился с последствиями запретов и ограничений из-за пандемии, когда последовали санкции недружественных государств.

Благодаря диалогу бизнеса и органов исполнительной власти, оперативной поддержке депутатов Законодательного Собрания Свердловской области были приняты важные решения о региональных мерах поддержки:

– продлены преференции по налогу на имущество организаций;

– сохранена работа Комиссии при МУГИСО по оспариванию кадастровой стоимости, а это эффективный досудебный механизм установления экономически обоснованной базы для расчета налогов, арендных и выкупных платежей;

– продлено действие льготы по транспортному налогу для международных грузоперевозчиков.

На федеральном уровне удалось не допустить принятия закона, который мог привести к монополизации рынка цифровой рекламы и, как следствие, к росту стоимости такой рекламы, потерям регионального и муниципальных бюджетов. Депутаты Законодательного Собрания поддержали позицию бизнес-сообщества, направили отрицательное мнение по проекту в профильный комитет Госдумы.

«Спасибо Вам, коллеги, за позитивное реагирование на ожидания добросовестного предпринимательства», – сказала Е.Н. Артюх и предложила вместе системно решать в 2023 году следующие затруднения предпринимательства.

В сфере налогового регулирования.

1. Очень востребованы у малого бизнеса патентная и упрощенная системы налогообложения. Доходы от этих налоговых специальных режимов зачисляются в региональный и местные бюджеты.

Но:

– для патента с 2012 года не обновлялись ограничения по числу занятых и объему годовой выручки;

– действующие предельные величины объема выручки для целей применения УСН (200 млн. рублей) в четыре раза ниже критериев для отнесения предприятий к малому бизнесу (800 млн. рублей).

В июле Министерство экономики и территориального развития Свердловской области направляло письмо в Министерство финансов Российской Федерации о необходимости увеличения вдвое критериев по уровню заработной платы для патента. В августе на оперативном штабе обсуждалась целесообразность увеличения критериев по объему выручки для УСН до 350 млн. рублей. Кстати, на рассмотрении в Госдуме с 2021 года находится соответствующий законопроект, внесенный Законодательным Собранием Владимирской области.  

«Прошу, коллеги, поддержать необходимость увеличения вдвое показателей для целей применения патента до 30 человек занятых и до 120 млн. рублей выручки, а для УСН – показателей по объему выручки от 350 млн. рублей», – обратилась Е.Н. Артюх к депутатам.

 

2. Как показывают результаты опроса, бизнес очень ждет снижения страховых взносов с ФОТ до уровня не более 15 % с первого рубля выплат.

Практика применения такого тарифа по страховым взносам в отношении выплат свыше МРОТ показала, что это решение способствует увеличению поступлений от страховых взносов, НДФЛ и сохранению занятости.

В марте Главой государства было дано поручение Правительству РФ совместно с комиссиями Госсовета до 15 июля 2022 года проработать этот вопрос, но решений не принято. Елена Николаевна попросила поддержки в решении данного вопросам через Депутатскую вертикаль.

На региональном уровне бизнес-объединения и предприниматели просят вернуться к расширению круга получателей инвестиционного налогового вычета (ИНВ).

Возможность применения ИНВ была введена областным законом в 2019 году, но только в отношении участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» и при соблюдении целого ряда условий.

По нашему мнению, жесткость условий не позволяет в полной мере реализовать возможности данной меры господдержки инвесторов. По итогам 2022 года из 180 предприятий-потенциальных получателей вычета только 9 выразили заинтересованность в нем.

«Считаем важным проработать вопрос о расширении круга получателей инвествычета с 2023 года. Прошу Вас, уважаемые коллеги, поддержать это предложение», – сказала Е.Н. Артюх.

В ежегодном докладе Уполномоченного сформулированы предложения и по отдельным отраслевым проблемам бизнеса:

– сохранение возможности применения налоговых специальных режимов для субъектов МСП в ювелирной отрасли или установление  переходного периода при переводе на общую систему налогообложения;

– предложения о разработке механизма компенсации затрат на поддержание нормативного состояния примыканий владельцам объектов дорожного сервиса. Вопрос в Государственной Думе обсуждался еще в 2019 году (законопроект № 642867-7 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), изменения в федеральное законодательство пока не приняты; Здесь риски и затруднения владельцев объектов дорожного сервиса (кафе, кемпингов, заправочных станций) при ремонте или реконструкции участков автомобильных дорог. После его проведения зачастую оказываются приведенными в негодность ранее обустроенные за счет бизнеса подъезды, съезды, стоянки, примыкания и переходно-скоростные полосы. При этом компенсаций затрат на их восстановление не предусмотрено;

– сохраняются административные риски кинотеатров в случае публичного кинопоказа без прокатного удостоверения фильмов правообладателей, отказавшихся от проката в рамках санкций. С июля в Госдуме обсуждается вопрос об освобождении кинотеатров в этом случае от административной и уголовной ответственности – необходимо как можно скорее принять решение;

– необходимо продолжить решать вопрос освобождения от уплаты НДС малых ремесленных предприятий, использующих в качестве сырья лом цветных металлов. Сегодня они вынуждены платить агентский НДС с металлолома, даже если сами находятся на УСН. Одно из таких предприятий в Свердловской области – это уникальный колокольный завод в Каменске-Уральском, являющийся важным культурным и туристическим объектом. Губернатор Свердловской области дважды обращался по данной проблеме в Правительство РФ. Надеемся, что предложение Свердловской области по этому вопросу будет принято.

Есть затруднения у частных медицинских и аптечных организаций из-за не вполне обоснованной позиции регионального Минздрава по ряду вопросов.  Их мы обсуждали на рабочем совещании в Комитете по социальной политике Заксобрания. Надеемся, что вместе удастся выработать компромиссное сбалансированное решение.

Сохраняются затруднения в сфере регулирования жилищно-коммунального хозяйства и тарифов.  Многие конфликтные вопросы Уполномоченный снимает, взаимодействуя с Министерством ЖКХ и энергетики Свердловской области, Департаментом госжилстройнадзора, организует переговорные сессии с региональными операторами по обороту ТКО. Но требуется корректировка и правового регулирования.

 

«Коллеги! Это лишь некоторые из предложений по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности, которые были проработаны нами.

В завершение благодарю всех депутатов Законодательного Собрания Свердловской области за правотворчество, улучшающее условия осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и рассчитываю на продолжение сотрудничества в этом году», – завершила выступление Елена Николаевна.

Назад к списку