11 ноября 2014

Елене Артюх удалось построить мост между предпринимателем и муниципалитетом

Успешные переговоры

 Работа над жалобами предпринимателей является приоритетной в деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Федеральным законом и Законом Свердловской области, регулирующим деятельность Уполномоченного, не установлен окончательный срок рассмотрения жалоб. Таким образом, работа проводится до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности Уполномоченного, входящие в его полномочия.

К таким "длящимся" жалобам относится обращение предпринимателя из пос. Октябрьского Сысертского района. С 2002 заявитель использовал земельный участок, на котором он возвел но не узаконил два строения, используемые под точки общественного питания (кафе), а также детскую площадку, площадку для массовых мероприятий. Договор аренды оформлен между собственником участка (муниципалитетом) и арендатором (заявителем) в 2004 году только на земельный участок в 9000 кв.м., на которые и были насчитана арендная плата, не смотря на то, что предпринимателем фактически использовалась лишь четверть участка. Настал момент, когда арендная плата стала для предпринимателя трудновыполнимой задачей, и собственник-муниципалитет обратился в суд. По решению судов всех трех инстанций договор аренды земельного участка был расторгнут, незаконные строения бизнесмена подлежали сносу.

К Уполномоченному предприниматель обратился в 2013 году. "Жалоба поступила в тот момент, когда предприниматель проиграл все суды, и против него было возбуждено исполнительное производство, — говорит Елена Артюх. — Как известно, отменить судебные решения нет возможности ни у каких лиц и органов. Обе стороны, на мой взгляд, совершили ряд неверных действий по отношению друг к другу. Единственной возможностью сохранить 12-летний бизнес было подписание мирового соглашения, по которому предприниматель обязался бы погасить долги по аренде, а муниципалитет – заключить новый договор аренды на фактически используемую часть земельного участка".

Однако в 2013 году договоренность между сторонами так и не была достигнута. Уполномоченный подключился вновь к разрешению конфликта. "Обеспечение исполнения судебных актов, несомненно, является достаточно важной задачей. Однако в подобных случаях необходимо следовать разумности – какой полезностью для предпринимателя или муниципалитета обладает такой результат, как избавление от действующего бизнеса?" – говорит Елена Артюх.

После нескольких этапов переговоров, на очередной встрече 11 ноября 2014 года Уполномоченному удалось привести стороны к договоренности: исполнительный лист администрацией городского округа будет отозван, земельный участок будет разделен с целью выделения предпринимателю его части, на которую будет заключен новый договор аренды до 2017 года. За это время бизнесмен обязуется погасить задолженности и узаконить строения.

"Данная ситуация – яркий пример использования техники примирительных процедур, — говорит Елена Артюх. — Я выражаю благодарность за конструктивное сотрудничество А.Г. Карамышеву, главе Сысертского городского округа, а также участвовавшим в переговорах и содействующим достижению договоренности А.Ф. Абзалову, депутату Законодательного Собрания Свердловской области, и О.Б. Сирман-Прочитанской, председателю Сысертской Думы. Надеюсь, что стороны конфликта будут соблюдать договоренности, и бизнес предпринимателя не исчезнет". 

Назад к списку