4 апреля 2025

О проблемных вопросах налогообложения от кадастровой стоимости рассказал Уполномоченный на Годовом Общем собрании СОСПП

По приглашению Президента Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Дмитрия Александровича Пумпянского Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна 4 апреля 2025 года участвовала в Годовом Общем собрании объединения, которое прошло в Музейно-образовательном центре «Депо» в Екатеринбурге.

Тема собрания – «Финансовое состояние российского бизнеса: перспективы».

В мероприятии приняли участие: временно исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области Денис Владимирович Паслер. Состоялись выступления помощника полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Натальи Александровны Дорониной, Президента Российского Союза промышленников и предпринимателей Александра Николаевича Шохина, заместителя директора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Рэмовича Белоусова, Главного аналитика СБЕРа Михаила Юрьевича Матовникова.

Е.Н. Артюх обозначила предложения по вопросам налогообложения имущества предприятий от кадастровой стоимости.

«Такой способ расчета налогов введен с 2015 года. Денис Владимирович, я помню, как в конце 2014 года с Вашим участием шло обсуждение этих вопросов. В результате непростых дискуссий был выбран, на наш взгляд, наиболее мягкий вариант входа бизнеса в эту тему. Благодаря Вашему итоговому решению при федеральном «потолке» ставки налога в 2% в Свердловской области в зависимости от вида налогоплательщиков и объектов налогообложения ставки были дифференцированы от 0% до 1%. Наша региональная практика не раз признавалась лучшей», – отметила Елена Николаевна.

Прошло 10 лет, дифференциация налогообложения в зависимости от объекта или налогоплательщика в нашей области сохраняется. Но с текущего года довольно резко увеличилась нагрузка по налогу на имущество организаций, рассчитываемому от кадастровой стоимости, что произошло за счет:

1) увеличения количества объектов налогообложения. Теперь налог платится с принадлежащих юридическим лицам квартир, гаражей, машино-мест и объектов незавершенного строительства по ставке 1% от кадастровой стоимости.

Это решение оказалось особенно критичным для организаций-застройщиков, для которых построенные, но не проданные квартиры и машино-места по сути являются еще не реализованным «товаром на складе», но уже облагаются налогом на имущество. После продажи с их реализации еще будет налог на прибыль и тоже, как известно, по повышенной с 2025 года ставке. Вместе с тем, по данным ЕИСЖС в нашем регионе в феврале не продано почти 50% вновь построенных квартир. Так что на фоне высокой ключевой ставки, сокращения льготных ипотечных программ и падения продаж принятое налоговое решение, по мнению Уполномоченного, существенно и неоправданно ухудшает положение для строительной отрасли;

2) регионом принято решение об увеличении с 2025 года действующих ставок налога на имущество:

• на треть – в отношении объектов с кадастровой стоимостью более 300 млн. рублей (сейчас ставка 2%, в прошлом году была 1,5%);
• на 50% (с 1% до 1,5%) увеличена ставка в отношении объектов для налогоплательщиков на спец.налоговых режимах (на 2025–2026 годы).

Тем не менее эти решения квалифицируется как налоговые преференции (поскольку ставки все же ниже максимальных по налоговому кодексу) и для их применения собственники должны одновременно:

• обеспечить среднемесячную зарплату не ниже средней по региону – по отрасли (78 493 рублей по итогам 2024 года);
• сохранить среднесписочную численность на уровне 90%.

Сделать то и другое одновременно на фоне дефицита кадров и существенных разрывов между среднеобластной зарплатой и среднеотраслевой крайне затруднительно;

3) по итогам оценки объектов капитального строительства в 2023 году по ним произошел рост кадастровой стоимости в среднем на 15%, что не критично в целом. Но в отношении объектов незавершенного строительства рост составил в среднем 43%.

В 2026–2027 годах предстоит очередная государственная кадастровая оценка и одновременно начнет действовать обязательный досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости через госучреждение, которое эту оценку провело. И это взамен эффективно работающему сейчас механизму пересмотра кадастровой стоимости региональной Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при МУГИСО.

Е.Н. Артюх кратко назвала консолидированные предложения и обратилась к Д.В. Паслеру и А.Н. Шохину. На региональном уровне:

– поручить проработать с привлечением заинтересованного делового сообщества вопросы:

• о более тонких настройках налогообложения от кадастровой стоимости находящихся на балансе именно у застройщиков нереализованных жилых помещений и машинно-мест, а также принадлежащих юридическим лицам объектов незавершенного строительства (например, освободить эти объекты от налога или выбрать ставку менее 1%, а ОНС – освободить от обложения налогом в течение 3 лет после регистрации его в качестве объекта недвижимости, чтобы успеть достроить),
• об актуализации условий по уровню заработной платы и среднесписочной численности работников при получении преференций по имущественным налогам. В том числе, рассмотреть возможность сохранения либо одного из этих условий, либо рассчитывать заработную плату исходя из среднеотраслевых показателей.

На федеральном уровне:

• вернуться к вопросу об ограничении роста имущественных налогов от кадастровой стоимости в пределах 10% или иного разумного размера, сопоставимого с уровнем инфляции.
• сохранить до 2029 года возможность во внесудебном порядке оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимости в соответствующей региональной Комиссии по рассмотрению таких споров. Для этого нужно внести правки в закон о государственной кадастровой оценке.

По всем вопросам сформирована коллективная позиция СОСПП, Уральской ТПП и Уполномоченного.

Назад к списку