28 июля 2025

Расширены полномочия налоговых органов

Недавно принят и 1 января 2026 года вступит в силу Федеральный закон 254-ФЗ от 23.07.2025, дополняющий полномочия налоговых органов проведением анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юрлица (ИП) и передаче выписки о результатах анализа самому юрлицу (ИП) или третьему лицу.

Много было экспертных мнений «за» и «против» на стадии обсуждения проекта этого закона.

Мы тоже обсуждали его на заседании Общественного экспертного совета при Уполномоченном с участием представителя ФНС России.

Коллеги из ФНС говорили, что это придание законной формы явлению, которое уже существует, что такой анализ (оценка) фактически производится и его результаты востребованы и никакого вреда, только польза от расширения полномочий налоговых органов в этой части. Суть закона изложена в презентации.

Однако, по нашему, мнению не все однозначно. Из самых очевидных вопросы такие:

• Видимо будут приняты федеральные законы, которые определят, каким «третьим лицам», при каких обстоятельствах и в каком объеме будут представляться результаты анализа (оценки), а также направления и последствия использования этих результатов «третьими лицами».
• Какова будет готовящаяся ФНС России методика проведения анализа (оценки), в которой будут определены критерии соответствия (либо несоответствия) показателей отчетности, деклараций и иных сведений о юрлице (ИП) представлениям налоговых органов о «норме».
• Нет пока ясности, как действовать, если юрлицо (ИП) выразили несогласие с результатами анализа (оценки), а налоговый орган остался при своем мнении. Возможно ли обжалование результатов анализа вышестоящему органу или в суд? И вообще, какого уровня налоговый орган будет делать этот анализ (оценку).

Рассматривая законопроекты в ходе публичных консультаций, мы всегда за принятие подобных законов сразу с пакетом расшифровывающих подзаконных актов, чтобы последние потом не трансформировали «до неузнаваемости» волю законодателя.

Назад к списку