15 октября 2025

Завершилась XVII Юридическая неделя на Урале: мероприятия Уполномоченного заинтересовали более 1000 человек

С 6 по 11 октября 2025 года в Свердловской области организаторы – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева и Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» – провели XVII Всероссийский форум «Юридическая неделя на Урале».

Генеральные партнеры форума – Адвокатское бюро «Urals Legal», Нотариальная палата Свердловской области, Коллегия адвокатов «Регионсервис». Информационные партнеры – «Российская газета» и телеканал «Областное телевидение».

Тысячи участников со всей страны вновь собрались на площадках более 50 мероприятий форума.

Так, в 8 мероприятиях Уполномоченного в рамках форума приняли участие 1068 человек. Гостями Свердловской области стали 23 уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации и сотрудника их Аппаратов, эксперты, государственные правозащитники из 18 регионов (Брянская область, Калининградская область, город Москва, Московская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Пермский край, Приморский край, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Ставропольский край, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ярославская область).

Открыла форум 6 октября пресс-конференция в пресс-центре ТАСС Урал, где организаторы анонсировали насыщенную программу.

Первый практический день работы Уполномоченного начался с образовательного вебинара, проведенного совместно с Нотариальной палатой Свердловской области в студии Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства (видеозапись, презентация): 7 октября спикер Путинцева Екатерина Павловна, член Правления Нотариальной палаты Свердловской области, нотариус города Екатеринбурга, детально разобрала, почему устав является не просто «формальностью» для регистрации ООО, а ключевым инструментом управления компанией и предотвращения споров между учредителями. На конкретных примерах были показаны риски использования шаблонных уставов из интернета, разобраны необходимые к включению положения, а также освещены последние изменения законодательства, касающиеся типовых уставов и корпоративного устройства.

Второй вебинар прошел 8 октября и был посвящен специфическим правовым вопросам, с которыми сталкиваются представители аграрного сектора (видеозапись, презентации). В студии Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства эксперт Уполномоченного – адвокат Романова Ольга Николаевна – осветила тонкости нового закона о КФХ, сложности наследования имущества фермерского хозяйства, правильное оформление взаимоотношений между его членами через соглашение или устав, а также правовые проблемы и льготы, связанные с получением земельных участков. Представители Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области рассказали о мерах региональной поддержки КФХ в регионе. Мероприятие вызвало живой отклик у фермеров, получивших ответы на свои узкопрофильные вопросы.

8 октября также состоялся совместный прием предпринимателей Артюх Еленой Николаевной и Крыловым Борисом Александровичем, прокурором Свердловской области, в ходе которого приняты 13 человек из городов Екатеринбурга, Новоуральска, Кировграда, а также Алтайского края. Это традиционное и одно из самых эффективных мероприятий прошло в офисе Уполномоченного.

Ключевые проблемы, с которыми столкнулись предприниматели, касались самых разных сфер:

• земельные и имущественные споры: 8 предпринимателей пожаловались на действия Администрации Екатеринбурга, которая отказывается продлевать договоры аренды земельных участков для нестационарных торговых объектов и пытается их демонтировать. Также поступило обращение о незаконной, по мнению заявителя, приватизации земельных участков с лесными насаждениями;
• уголовное преследование: бизнесмены указали на необоснованное, по их мнению, возбуждение уголовного дела в г. Сысерти, а также неправильную квалификацию действий по другому уголовному делу;
• бездействие правоохранительных органов: предприятие из Алтайского края сообщило о волоките со стороны полиции Екатеринбурга в расследовании дела о мошенничестве с партией электродвигателей на сумму более 1,7 млн рублей;
• взаимодействие с контролирующими органами: компания из г. Кировграда попросила содействия в заключении с органами Росприроднадзора соглашения по устранению нарушений в установленном порядке.

Прокурор Свердловской области Б.А. Крылов взял все озвученные проблемы на контроль. По каждому факту будут проведены проверки, по итогам предпринимателям направят официальные ответы и разъяснения.

«Совместные приемы с руководством надзорных ведомств – это эффективный инструмент для оперативного решения проблем бизнеса. Личное участие прокурора области позволяет надеяться на разрешение сложных ситуаций», – отметила Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх.

Центральными событиями для региональных государственных правозащитников стали 3 масштабные дискуссионные площадки с участием коллег из регионов России.

Утром 9 октября в зале заседаний Общественной палаты Свердловской области состоялось межрегиональное совещание уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Приветствовали участников совещания Левин Александр Юрьевич, председатель Общественной палаты Свердловской области, и Ионин Дмитрий Александрович, и.о. Заместителя Губернатора Свердловской области – Министра инвестиций и развития Свердловской области.

Обмен наиболее эффективным правозащитным опытом, лучшими практиками, а также обсуждение затруднений в работе государственных правозащитников модерировали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна и ее коллега из Тверской области Стамплевский Антон Владимирович. Участники обсуждения: уполномоченные, сотрудники их Аппаратов, общественные помощники уполномоченных и приглашенные эксперты – рассмотрели широкий спектр актуальных вопросов:

 

• защита от уголовного преследования: обсуждались проблемы необоснованных арестов предпринимателей и законные возможности уполномоченных выступать в качестве защитников в уголовном процессе (большой интерес участников вызвало выступление Азарёнка Николая Васильевича, директора Института юстиции, заведующего кафедрой судебной деятельности и уголовного процесса им. П.М. Давыдова, доцента, д.ю.н.);
• имущественные риски бизнеса: особое внимание было уделено набирающей обороты практике оспаривания прокуратурой сделок приватизации, в том числе связанных с объектами, имеющими защитные сооружения гражданской обороны – отмечалась правовая неопределенность и высокие риски для добросовестных собственников;
• правовые риски в связи с антикоррупционными исками: были проанализированы громкие дела о деприватизации и обращении активов в доход государства, даны рекомендации бизнесу по профилактике таких рисков;
• снижение финансовой нагрузки: представлен успешный кейс из Приморского края по исправлению технической ошибки как легальному механизму снижения кадастровой стоимости и, как следствие, арендной платы за землю;
• системные проблемы бизнеса: уполномоченные из Республики Башкортостан и Ярославской области поделились опытом урегулирования конфликтов с ресурсоснабжающими организациями и защиты прав бизнеса в сфере дорожного сервиса,
• предложения свердловского Уполномоченного по повышению эффективности обеспечения гарантий государственной защиты прав субъектов предпринимательства в контрольно-надзорной деятельности, судебных процессах и административных делах;
• совершенствование полномочий государственных правозащитников: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Антропенко Игорь Александрович представил законодательную инициативу по расширению процессуальных прав региональных бизнес-омбудсменов, в том числе права на обжалование вступивших в силу судебных актов.

По итогам совещания будет обобщен представленный опыт и направлены выработанные предложения по изменению законодательства, в том числе в сфере оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса, для дальнейшего продвижения на федеральном уровне.

Презентации спикеров:

Кашина Елена Николаевна,

Таут Сергей Владимирович,

Устерханова Диана Адамовна,

Абрамова Ирина Евгеньевна,

Чаплыгина Наталия Владимировна,

Харланова Елизавета Александровна,

Жеребцов Алексей Петрович,

Антропенко Игорь Александрович.

В тот же день в «Точке кипения – Екатеринбург» прошло экспертное обсуждение реформы института судебного представительства.

В зале собрались представители юридического сообщества, бизнеса, адвокатуры и общественных объединений, судьи, эксперты, для предметного обсуждения законодательных инициатив Минюста России.

В центре дискуссии на эту резонансную тему были следующие острые вопросы:

• Повысят ли предлагаемые Минюстом России решения качество судебного представительства?
• Гарантирует ли юридическую квалификацию судебного представителя сдача квалификационного экзамена в адвокатуру?
• Как можно обеспечить ответственность представителя, не обладающего статусом адвоката, перед доверителем?
• Что бы Вы предложили поправить в предлагаемом Минюстом России проекте федерального закона?

С докладом (презентация) выступила советник Уполномоченного Сонина Екатерина Олеговна. В своем выступлении она обозначила конституционные основы права на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь, а также право на свободное предпринимательство. Были детально разобраны актуальные подходы к реформированию института судебного представительства, основанные на проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особое внимание было уделено замечаниям, поступившим свердловскому Уполномоченному от предпринимателей, адвокатов и деловых объединений из 9 регионов страны, а также официальной позиции Минюста России по этим замечаниям.

Участники дискуссии, среди которых по ВКС была Авксентьева Сардана Владимировна, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сошлись во мнении, что реформа требует взвешенного подхода, который, с одной стороны, повысит профессиональный уровень судебных представителей, а с другой – не создаст избыточных барьеров для доступа предпринимателей к правосудию. Были высказаны конкретные предложения по доработке законопроекта, которые будут систематизированы и направлены в профильные ведомства.

Проведенная дискуссия стала важным шагом в формировании конструктивной экспертной позиции по одному из самых значимых преобразований в юридической сфере, непосредственно затрагивающему интересы делового сообщества Свердловской области и всей страны.

10 октября в Штабе общественной поддержки партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» модераторы Артюх Елена Николаевна и Меньщиков Павел Михайлович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей из Тюменской области, провели круглый стол, посвященный административной практике в деятельности государственных правозащитников. Участвовали: представители контрольно-надзорных органов, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры, адвокатского сообщества, судьи, уполномоченные по защите прав предпринимателей, частнопрактикующие и корпоративные юристы, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, эксперты, предприниматели.

Ключевой темой для дискуссии стали проблемные аспекты административной практики, с которыми регулярно сталкивается бизнес. В центре внимания оказались вопросы применения таких инструментов, как предупреждение вместо штрафа и льготный порядок уплаты административных штрафов.

В своем выступлении Артюх Елена Николаевна отметила важность выработки единых подходов для снижения административного давления на добросовестный бизнес.

С докладом о перспективных направлениях реформы контрольно-надзорной деятельности выступила Гладкова Татьяна Викторовна (презентация), и.о. Министра экономики и территориального развития Свердловской области. Она акцентировала внимание на переходе от карательных мер к профилактическим, а также на активную цифровизацию надзорной деятельности.

Меньщиков Павел Михайлович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области (презентация), осветил системные проблемы, возникающие при назначении административных наказаний, и указал на необходимость более гибкого подхода при их применении.

Представители аппаратов уполномоченных из Свердловской области и Пермского края – Абушенко Галина Эдуардовна (презентация), Жеребцов Алексей Петрович и Кашина Елена Николаевна (презентация) – на конкретных примерах из судебной практики продемонстрировали неоднородность применения норм КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1) и о льготной уплате штрафа (ч. 1.3-3 ст. 32.2). Особо была отмечена проблема узкого толкования контролирующими органами и судами понятия «государственный контроль (надзор)», что лишает бизнес положенных по закону льгот.

Яркой иллюстрацией проблемы стал пример директора ЗАО «Тагил Телеком» Фролова Владимира Викторовича, столкнувшегося с невозможностью уплатить штраф в половинном размере, несмотря на позиции высших судов, предписывающие применять льготу широко.

Козловских Дмитрий Николаевич, руководитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (презентация), поделился статистикой применения предупреждений и практикой проведения обязательных профилактических визитов, подчеркнув их профилактическую эффективность.

Малых Кристина Вадимовна, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Свердловской области, рассказала о надзоре в сфере КНД.

Взгляд судебной власти на ситуацию представили судьи Арбитражного суда Свердловской области (Чукавина Татьяна Вячеславовна, председатель состава) и Свердловского областного суда (Сазонова Ольга Викторовна, председатель судебной коллегии по административным делам) и поделились правовыми позициями по рассматриваемым вопросам.

По итогам дискуссии участники сошлись во мнении о необходимости выработки единообразной правоприменительной практики и возможных законодательных изменений для закрепления широкого понимания контрольной деятельности. Все предложения будут обобщены в итоговые рекомендации, которые будут направлены в федеральные и региональные органы власти для дальнейшей реализации.

Завершила официальную часть форума 10 октября церемония торжественного закрытия, состоявшаяся в креативном кластере «ДОМНА».

Открылась публичная дискуссия «О роли юридического и правозащитного сообщества в сохранении исторической памяти и защите исторической правды» исполнением гимна Российской Федерации хором Екатеринбургской духовной семинарии. После собравшимся был продемонстрирован видеоролик о Свердловской области и главной ее ценности – человеке труда.

Приветствие Губернатора Свердловской области Паслера Дениса Владимировича (приветствие) зачитал Намятов Алексей Сергеевич, директор Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

В ходе публичной дискуссии модераторы – Артюх Елена Николаевна и Бублик Владимир Александрович, ректор Уральского государственного юридического университета – и спикеры

• Евгений, Высокопреосвященнейший митрополит Екатеринбургский и Верхотурский,
• Багдасарян Вардан Эрнестович, доктор исторических наук, профессор, декан факультета истории, политологии и права федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения», эксперт учебно-научного центра «Высшая политическая школа имени Ивана Ильина» Российского государственного гуманитарного университета (запись выступления),
• Мерзлякова Татьяна Георгиевна, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области,
• Тренихина Светлана Юрьевна, исполняющий обязанности Министра образования Свердловской области,
• Лоевский Дмитрий Олегович, проректор Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина по воспитательной работе,
• Гребенкин Алексей Михайлович, заместитель начальника Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по взаимодействию с органами власти (презентация),
• Балмашнова Дарья Викторовна, адвокат Коллегии адвокатов «Регионсервис»

обсудили, как юристы и правозащитники могут способствовать укреплению традиционных российских ценностей и патриотизма через правовые механизмы, защиту исторической правды и противодействие фальсификациям.

С краткой информацией об основных мероприятиях форума выступил Сергеев Данил Назипович, проректор по молодежной политике Уральского государственного юридического университета имени
В.Ф. Яковлева.

Завершился форум награждением благодарственными письмами организаторов, кроме того Уполномоченный Артюх Елена Николаевна была отмечена почетным знаком «За особые заслуги перед УрГЮУ».

 

«Программа мероприятий Уполномоченного в рамках «Юридической недели» была максимально практико-ориентированной, – подвела итоги Елена Артюх. – Мы рассмотрели острые проблемы предпринимателей на совместном приеме с прокурором, обменялись лучшими региональными практиками, провели важнейшее общественное обсуждение реформы судебного представительства и детально разобрали накопившиеся вопросы в административной практике. По итогам ключевых дискуссий мы подготовим рекомендации для федеральных и региональных органов власти. Эта работа – реальный вклад в системное улучшение условий для ведения бизнеса и укрепление диалога между властью и предпринимательским сообществом».

Эмоциональный заряд ждал участников форума, посетивших вечером этого дня концерт «Поют юристы», организованный многолетними партнерами форума – Группой компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ» и Уральским государственным юридическим университетом. Для гостей выступили: Владимир Чувашов, Даниэль Шавалеев, Яна Жаворонкина, Арсений Артюх и Андрей Лисецкий.

 

Благодарим за предоставленные фотографии пресс-центр ТАСС-Урал и лично фотографа Владислава Бурнашева, Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, Уральский государственный юридический университет и лично Александру Авдюшеву.

 

До встречи на XVIII Всероссийском форуме «Юридическая неделя на Урале»!

 

Назад к списку