10 июня 2016

Обращение к Уполномоченному: "Вместо 25 дней вопрос не решается уже 2 года"

История успеха

 К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в марте 2016 года поступило письмо с просьбой рассмотреть обращение Общества с ограниченной ответственностью. Заявитель жаловался на затягивание администрацией муниципалитета процесса разрешения размещения объектов электроэнергетики – отпаек высоковольтных линий для электроснабжения жилых и нежилых домов.

Уполномоченным принята жалоба в работу, суть которой в следующем: Общество по договорам подряда для ОАО "МРСК Урала" осуществляет комплекс работ по получению разрешений на использование земельных участков для размещения объектов электроэнергетики. Ранее земельные участки выдавались под размещение объектов в аренду или устанавливался сервитут. С марта 2015 года порядок для некоторых объектов был упрощен – чтобы поставить на муниципальной земле объект для проведения электроэнергии населению требовалось разрешение администрации в виде постановления, которое администрация должна выдавать в течение 25 дней.

Общество обратилось в администрацию городского округа Первоуральск по одной из отпаек высоковольтных линий в мае 2014 года, предоставив все необходимые документы, по другому объекту – в августе 2014 года, далее на протяжении 2015 года – для разрешения установки еще нескольких объектов. По всем этим объектам Общество получало в установленный срок письма о невозможности выдать разрешение, предлагая Обществу устранить ряд недостатков. Ответив на одно письмо администрации, Общество получало следующее с очередными замечаниями. Такая переписка продолжалась полтора года. Заказчик работ — ОАО "МРСК Урала" — предъявляло претензии к Обществу из-за невозможности выполнить обязанность по технологическому присоединению в течение 6 месяцев в отношении любого обратившегося лица.

Общество утверждало, что в других городах у него не возникает подобной переписки с администрациями по аналогичным объектам и работам, к тому же "…данный факт является препятствием к выполнению Федеральной программы на территории городского округа Первоуральск по подключению к энергоносителям граждан", — указано в жалобе Общества.

Уполномоченным подготовлена правовая позиция по материалам жалобы и сделан вывод о нарушении прав и законных интересов Общества, а также о возможном нарушении прав и законных интересов ОАО "МРСК Урала" со стороны администрации. По результатам анализа обстоятельств этого дела получалось, что администрация нарушала права и законные интересы не Общества, а ОАО "МРСК Урала", т.к. именно оно является заявителем и получателем разрешения на размещение объектов электроснабжения и не имеет возможности выполнять обязательства в срок. Для выяснения позиций сторон Уполномоченным была организована рабочая встреча, в которой вместе с ним и заявителем приняли участие и.о. прокурора города Первоуральска, заместитель главы Администрации, председатель Комитета по управлению имуществом и директор Первоуральского муниципального казенного учреждения "Кадастровая палата". На встрече Уполномоченным были приняты меры к урегулированию ситуации, изложенной в жалобе.

В конце мая 2016 года Уполномоченным получено письмо от Общества, в котором указывалось, что по 3 объектам администрация городского округа вынесла постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и еще по двум объектам – о подготовке договора аренды и постановлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка: "Благодаря Вашей помощи, у Общества появилась возможность выполнить договорные обязательства по договорам подряда с ОАО "МРСК Урала", заключенным еще в 2014 году!" (uploads/ от ООО Кадастровый спутник.pdf).

От директора ОАО "МРСК Урала" в адрес Уполномоченного также поступили слова благодарности: "Считаю необходимым отметить, что после вмешательства Уполномоченного по защите прав предпринимателей стало возможным оперативное решение проблемных вопросов с администрацией городского округа Первоуральск, в результате чего защищены права и законные интересы ОАО "МРСК Урала". 

Назад к списку