22 июля 2016

Среди жалоб Уполномоченным по всей России – "долгоиграющие" транспортные проблемы

Мероприятие

22 июля 2016 года в зале Общественной палаты Свердловской области состоялось заседание Совещательного органа при Уральском управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН) по вопросам малого и среднего предпринимательства совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Заседание состоялось по вопросу о реализации положений Федеральных законов № 220-ФЗ и № 419-ФЗ на территории Свердловской области.

Проблемная ситуация в области организации пассажирских перевозок давно и остро стоит практически во всех муниципальных образованиях области. 18 июля 2016 года Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов передал Владимиру Путину ежегодный доклад за 2015 год, где проблема массового "передела рынка пассажирских перевозок" обозначена как актуальная во всех субъектах России. Перевозчики, органы власти и местного самоуправления, население вовлечены в один большой проблемный клубок, порожденный несовершенным законодательством и не всегда компетентными решениями регуляторов. Последствия самые негативные — вытеснение перевозчиков регулярных маршрутов, сокращение маршрутных сетей, недостаточное обеспечение бюджетными средствами, перевод маршрутов из разряда с нерегулируемыми тарифами в разряд регулируемых тарифов и ряда иных сказывается практически на каждом жителе страны. И главное – неудобства для пассажиров!

У Уполномоченного в работе большое количество обращений субъектов предпринимательской деятельности, как индивидуальных, так и коллективных из сферы пассажирских перевозок. Уполномоченным был проведен анализ требований федерального и регионального законодательства, подзаконных актов, проведен целый ряд мероприятий по обсуждению отдельных вопросов и совместных приемов с органами власти в целях урегулирования отдельных острых ситуаций. Заседание совещательного органа УГАДН – одна из ступеней на пути изменения сложившейся обстановки.

Председатель заседания – Начальник УГАДН Игорь Бородулин поприветствовал участников и представил вниманию информацию по анализу выполнения требований федерального закона № 220-ФЗ органами исполнительной власти Свердловской области: "С 16 июля текущего года перевозчикам грозят существенные штрафы!" – предупредил Игорь Бородулин. Сотрудники УГАДН доложили сведения о приведении муниципальных правовых актов в соответствии с положениями № 220-ФЗ, о ситуации с выдачей перевозчикам карт маршрутов, регистрацией остановочных пунктов в соответствующем реестре и реализацией требований Федерального закона № 419-ФЗ, закрепляющего нормы доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств, автовокзалов, автостанций и других услуг, а также оказания им при этом необходимой первой помощи.

В заседании принимали участие представителей Министерства транспорта и связи, а также общественных объединений (САПС, филиала АСМАП) и предприниматели-перевозчики, в связи с чем дискуссия по вопросам повестки заседания проходила активно. "К участию приглашались главы и представители администраций муниципальных образований, откуда поступило наибольшее количество обращений предпринимателей, — говорит Елена Артюх. – К сожалению, муниципальная власть практически не была представлена на заседании и не удалось услышать мнение относительно обсуждаемых вопросов. По-моему, в интересах каждого муниципалитета — избежать транспортных "войн" и снижения уровня безопасности на дорогах. В этой ситуации важно слышать позиции разных сторон, чтобы принимать взвешенные решения. Я хочу поблагодарить руководство УГАДН за организацию столь актуального обсуждения, готовность выслушать мнения различных сторон, конструктивный диалог и принятые решения, которые свидетельствуют о возможности разрешать как отдельные острые вопросы, так и системно упорядочить ситуацию в сфере пассажирских перевозок в целом". 

Назад к списку