21 декабря 2016

Общественным экспертным советом поддержаны предложения Уполномоченного

Мероприятие

20 декабря 2016 года состоялось третье заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Общественный экспертный совет при Уполномоченном сформирован в декабре 2015 года и является совещательным, консультативным органом при Уполномоченном, действующим на общественных началах. Основными направлениями деятельности совета является рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Уполномоченного, в том числе по наиболее резонансным или типичным жалобам субъектов предпринимательской деятельности, подготовка предложений по повышению эффективности деятельности органов власти и организаций по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, подготовка рекомендаций и консультаций при подготовке докладов Уполномоченного и другие. Информация о составе совета, его деятельности и решениях располагается на официальном сайте Уполномоченного в соответствующем разделе (http://uzpp.midural.ru/article/show/id/136). Участие в заседании 20 декабря 2016 года приняли 24 члена совета и приглашенных лиц.

Открыв заседание и поприветствовав участников, Елена Артюх – председатель совета, ознакомила с вопросами, вынесенными на рассмотрение совета и предложила участвовать в их обсуждении.

Вопросы организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Свердловской области стали одной из системных проблем, над которой работал Уполномоченный на протяжение 2016 года. Изменившееся федеральное законодательство, и не своевременное регулирование на уровне субъекта повлекли появление массовых жалоб предпринимателей. Уполномоченным велась работа в этом направлении на основании принятых жалоб от перевозчиков – проводились рабочие заседания с участием органов власти, местного самоуправления, направлялись запросы в целях мониторинга ситуации на территории Свердловской области, выяснялись причины остроты сложившейся ситуации и обсуждались пути ее изменения, было обеспечено участие в общественных слушаниях проектов нормативных документов в сфере перевозок и готовились заключения на них. Результатом работы стал специальный доклад Уполномоченного "О некоторых проблемах субъектов предпринимательской деятельности, связанных с организацией и осуществлением регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Свердловской области" (http://uzpp.midural.ru/article/show/id/135), содержащий предложения для органов власти. Доклад передан для рассмотрения Губернатору и Правительству Свердловской области, в Законодательное Собрание Свердловской области, Уставный суд, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Также направлен прокурору Свердловской области,Заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Министру транспорта и связи Свердловской области. О подготовке доклада информированы руководители Региональной энергетической комиссии Свердловской области, филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков в Уральском федеральном округе, некоммерческой организации "Союз автотранспортных предпринимателей Свердловской области", Уральского управления государственного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а также Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области и Уполномоченный по правам человека в Свердловской области.

Все предложения Уполномоченного, содержащиеся в специальном докладе, были поддержаны членами Общественного экспертного совета, кроме того, были выработаны дополнительные предложения, в частности, рекомендовать создавать в муниципальных образованиях комиссии для контроля за состоянием остановочных пунктах, для планирования в соответствующих программах средств на их поддержание. Поскольку проблема в сфере перевозок обсуждалась на встрече Губернатора Свердловской области Евгения Владимировича Куйвашева с руководителями и собственниками субъектов малого и среднего предпринимательства 30 августа 2016 года, участники рекомендовали обратиться в контрольное управление Губернатора Свердловской области с запросом о ходе исполнении данного поручения.

Важным вопросом повестки заседания стало предварительное подведение итогов взаимодействия Уполномоченного с бизнес-объединениями Свердловской области. К обсуждению были приглашены руководители крупнейших общественных организаций, с которыми Уполномоченным подписаны соглашения о сотрудничестве. Выступившие по этому вопросу Президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин, Вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Марина Вшивцева, Председатель Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Евгений Артюх дали высокую оценку эффективности деятельности Уполномоченного по консолидации с бизнес-сообществом – как по оперативным вопросам, так и в проработке стратегических тем. Председатель Свердловского областного союза потребительских обществ Виктор Волянский отметил, что заключение соглашения с Уполномоченным стало стимулом для активизации деятельности организации, в том числе связанной с разработкой вопросов о введении системы ЕГАИС, применения контрольно-кассовой техники на отдаленных территориях области. Дмитрий Ханин поблагодарил Уполномоченного за принципиальную позицию при отстаивании интересов бизнеса в ходе процедур оценки регулирующего воздействия.

В качестве перспективных направлений сотрудничества рассматриваются: взаимодействие по работе над системными проблемами и выработкой мотивированныхпредложений о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в ежегодные доклады по результатам деятельности Уполномоченного и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова, совместная работа по жалобам и обращениями, поступающим в адрес общественных объединений предпринимателей и Уполномоченного. Елена Артюх попросила активизировать работу в направлении поиска кандидатов в общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях:  Первоуральск, Сысерть, Белоярский р.п., Серов, Ивдель, Полевской, Дегтярск, Камышлов, Кушва.

Третьим вопросом, вынесенным на обсуждение, стало подведение итогов анкетирования субъектов предпринимательской деятельности по условиям осуществления предпринимательской деятельности в Свердловской области, которое проводилось Уполномоченным на протяжении года (результаты анкетирования войдут в ежегодный доклад Уполномоченного, который выйдет в свет до 1 февраля 2017 года). Вице-президент СОСПП Марина Вшивцева довела до участников заседания краткую информацию об итогах исследований, проведенных Союзом промышленников и предпринимателей. Независимо от разницы в целевых группах респондентов, оценка экономических тенденций, предпринимательское настроение и ожидания от власти представителей бизнеса во многом совпадает.

В конце заседания Елена Артюх вручила от имени Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Диплом эксперта за активную работу в сфере защиты прав предпринимателей Наталье Брусницыной – эксперту Уполномоченного, члену общественного экспертного совета, директору ООО "Агентство юридических технологий "ПАРАДИГМА".

 "Общественный экспертный совет при Уполномоченном – это, в первую очередь, площадка для подведения итогов работы, осуществляемой в Свердловской области в сфере защиты прав бизнеса и улучшения условий его ведения, — говорит Елена Артюх. – Главной задачей совета я вижу не только обозначение наличия проблем, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности на территории нашей области и работы над их устранением, а сбор и обсуждение предложений и принятие решений, возможных к реализации общими усилиями. Осуществление принятых решений, используя большой опыт, профессиональное мнение и идеи уважаемых экспертов совета, мы продвигаемся в сторону улучшения предпринимательского климата. Я благодарю всех участников заседания за хорошую продуктивную работу в истекающем году и выражаю готовность к сотрудничеству в следующем". 

Назад к списку