22 марта 2017

Обозначенные Уполномоченным проблемы предпринимателей вызвали серьезный интерес депутатов Законодательного Собрания Свердловской области

21 марта 2017 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх выступила перед депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, осветив основные итоги работы бизнес-омбудсмена в 2016 году.

В соответствии с действующим законодательством работа над Ежегодным докладом о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Свердловской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности завершается до 1 февраля.

Участниками публичного обсуждения проекта "отчета бизнес-омбудсмена" были члены общественного экспертного совета при Уполномоченном, руководители крупнейших бизнес-объединений и органов местного самоуправления, экспертные правозащитные организации, заинтересованные предприниматели.

8 февраля 2017 года вопрос "О докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2016 году" (http://uzpp.midural.ru/article/show/id/134) был рассмотрен уже на заседании профильного Комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству в присутствии депутатов А.Ф. Абзалова, О.М. Корчагина, А.Н. Ивачёва, М.Н. Клименко, А.А. Жуковского, представителей органов власти, бизнес-сообществ, иных организаций и средств массовой информации. 

К заслушиванию Законодательным Собранием Свердловской области вопроса "О докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2016 году" были приглашены руководители наиболее значимых в правозащитной деятельности Уполномоченного организаций – партнеров: Первый Вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей М.Г. Черепанов, Президент некоммерческого партнерства "Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области" А.А. Филиппенков, Руководитель представительства автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Уральском федеральном округе

Д.В. Мазуровский, Вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты С.Б. Окулова, Член Совета Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"

Д.Н. Ханин, а также руководители экспертных организаций Уполномоченного (pro bono publico): от Группы компаний "ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ" А.Н. Дубровина, Директор ООО "Уральский Центр Сопровождения Бизнеса "АутСорСинг" М.С. Чумак, сотрудники Аппарата Уполномоченного, Директор НОЧУ ДПО "Центр повышения квалификации, подготовки и профессиональной переподготовки специалистов "Потенциал" П.Д. Садовников. 

Выступая перед депутатами, Е.Н. Артюх отметила, что главной задачей Уполномоченного как государственного правозащитника является защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в их отношениях с органами публичной власти различного уровня. "Работа эта выполняется для достижения общей цели – повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области, улучшение условий ведения законной предпринимательской деятельности и повышение конкурентоспособности нашего региона в целом по качеству жизни".

Уполномоченный обозначала итоги по ключевым направлениям деятельности: защита прав и законных интересов предпринимателей по жалобам, проведение просветительских мероприятий и совершенствования правовой регуляторной среды, в которой ежедневно бизнес существует.

В результате деятельности Уполномоченного в 2016 году адресная правовая помощь была оказана 1090 предприятиям (в 2015 году – 603), возросло количество письменных жалоб от предпринимателей, Уполномоченный активно принимал участие в судебной защите по 39 жалобам, более половины дел по которым были решены в пользу предпринимателей. Бизнес-омбудсмен обозначила проблемные сферы публичных правоотношений, по которым в 2016 году поступало наибольшее количество жалоб и обращений предпринимателей (государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль — 18,1 %; деятельность правоохранительных, следственных органов и органов прокуратуры — 17 %; кадастровая оценка недвижимости — 11,7 %; закупки для государственных (муниципальных) нужд — 9,4 %; налоговый контроль — 7 %; земельные правоотношения — 7 %; размещение нестационарных торговых объектов — 3,5 %; пассажирские перевозки автомобильным транспортом — 2,3 %). Яркими примерами защиты отдельных нарушенных прав были обозначены: защита двух медицинских организаций (следствием чего явилось сохранение более 100 рабочих мест) и то, что суммарное снижение неправильно определенной кадастровой стоимости в досудебном порядке составило более 40 млн. рублей только по 8 участкам.

Артюх Е.Н. сообщила, что при поддержке экспертных организаций, общественных помощников, администраций муниципальных образований (а в муниципальные образования области бизнес-омбудсмен выезжала более 20 раз) и при поддержке крупнейших бизнес-объединений области в прошедшем году было проведено 98 семинаров, организовано 28 иных мероприятий, участие в которых приняли более 2,5 тысяч человек.

Тема направленных и учтенных предложений Уполномоченного по улучшению правового регулирования предпринимательской деятельности как на федеральном, так и на областном уровне была доведена до сведения депутатов. Так, из 38 направленных предложений от Свердловской области, в докладе Б.Ю. Титова Президенту Российской Федерации были отражены 16. Были предложены конкретные и актуальные меры по улучшению правового положения субъектов предпринимательской деятельности, инициаторами которых могли бы выступить депутаты Законодательного Собрания Свердловской области.

После ответов Е.Н. Артюх на заинтересованные вопросы депутатов с содокладом выступил заместитель председателя Комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству

О.М. Корчагин. Олег Михайлович отметил, что представленный доклад полностью соответствует требованиям законодательства, кроме того, он участвовал в одной из встреч бизнес-омбудсмена в Камышлове, где наблюдал, как Уполномоченный выступал фактически медиатором для обеспечения баланса интересов бизнеса и власти. А результаты работы правозащитного института вполне красноречивы: речь идет, в частности, об отдельных сведениях о защищенных предприятиях: на них  работают более 470-ти человек (данные предоставлены 14 предприятиями); защищенными хозяйствующими субъектами в год уплачиваются налоги и иные обязательные платежи на сумму более 83 млн. рублей(данные предоставлены 9 предприятиями).

Завершая рассмотрение вопросов, Председатель Законодательного Собрания Свердловской области справедливо отметила: "Сделано много, но предстоит сделать еще больше".

Назад к списку