24 сентября 2020

Предприниматели жалуются на государственный лесной надзор

23 сентября 2020 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх приняла участие в публичном обсуждении результатов правоприменительной практики осуществления федерального государственного лесного надзора в Свердловской области за первое полугодие 2020 года.

Проводило обсуждение Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в формате видеоконференцсвязи с подключением студий 19 лесничеств Свердловской области, в которых находились субъекты предпринимательской деятельности-лесопользователи.

Елена Николаевна в своем выступлении рассказала об обращениях к ней предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. В этом году обращения были следующие:

– о проблемах недропользователя, имеющего федеральную лицензию на золотодобычу, в согласовании проекта освоения лесного участка, предоставленного, с одной стороны, для целей недропользования, а с другой – на участке запрещено что-либо делать, так как это особо охраняемая природная территория. Это длительная проблема, причина которой – несовершенство нормативного регулирования и отсутствие надлежащего межведомственного взаимодействия, неполноты публичных реестров достоверной информацией (в том числе, о категориях лесных участков) при подготовке аукционов на право приобретения прав по недропользованию;

– о необоснованных препятствиях к формированию лесных участков для целей рекреации в городских лесопарках. После вмешательства Уполномоченного вопрос был разрешен, коммуникация предпринимателя с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области налажена, процесс идет;

– о затруднениях в продлении договора аренды лесного участка для целей добычи природного строительного камня и песка. В настоящее время бизнес-омбудсмен вместе с Министерством находится в процессе обсуждения ситуации, надеемся, решение будет найдено, ведь у лесопользователя еще несколько лет будет действовать региональная лицензия на добычу на этом участке;

– о предоставлении скидки с арендной платы за лесной участок или освобождении от этой платы лесопользователя на период времени, когда фактически была приостановлена его деятельность из-за введения режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Лесная отрасль не включена в перечень пострадавших отраслей для оказания мер поддержки, однако некоторое время фактически деятельность предприятие не осуществляло по Указам Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, по Приказу Министра экологии и природных ресурсов Свердловской области. Совершенно обоснованно ставится вопрос и о нормативном решении вопроса о снижении финансовых издержек за этот период по аналогии с решениями по арендной плате. Однако, пока ни на федеральном уровне, ни на региональном системно этот вопрос не решен, несмотря на обращения.

Уполномоченный предложил Министерству отказаться от взыскания договорных пени с лесопользователей за время фактического приостановления деятельности, а также хотя бы рассрочить платежи.

Елена Николаевна также напомнила лесопользователям о возможности привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей к участию в проведении выездных плановых и внеплановых проверок.

Назад к списку