18 марта 2021
Уполномоченный Е.Н. Артюх рассказала о защите интересов предприятий транспортной отрасли на конференции филиала АСМАП по Уральскому федеральному округу
17 марта 2021 года в формате ВКС состоялась региональная конференция филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по Уральскому федеральному округу «Международные автомобильные перевозки грузов в регионах Урала – рост или стагнация?».
По приглашению руководителя филиала АСМАП по Уральскому федеральному округу А.М. Салаутина Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх приняла участие в конференции, рассказав о взаимодействии с филиалом АСМАП в 2020 году.
В начале выступления Елена Николаевна отметила, что в апреле 2015 года было заключено соглашение между филиалом АСМАП по Уральскому федеральному округу и на протяжении уже почти шести лет продолжается взаимодействие по целому ряду направлений с целью обеспечения защиты прав и законных интересов предприятий транспортной отрасли.
Прежде всего, продолжилось взаимодействие в вопросах регулирования автоматического весогабаритного контроля транспортных средств.
С 2018 года последовательно велась работа по обоснованию необходимости установления на федеральном уровне единых требований к автоматическим пунктам весогабаритного контроля (АПВГК) для исключения рисков необоснованного привлечения грузоперевозчиков к административной ответственности за нарушение весогабаритных параметров.
Свердловский бизнес-омбудсмен также совместно с филиалом АСМАП прорабатывали предложения об обязательном оборудовании АПВГК:
– информационными табло, которые позволяли бы водителям получать информацию о превышении весогабаритных параметров непосредственно после контрольного взвешивания;
– площадками, на которых можно было бы устранить выявленные нарушения также сразу после взвешивания.
Данные предложения были включены в Доклад федерального бизнес-омбудсмена Президенту Российской Федерации и Доклады свердловского Уполномоченного по итогам 2018 и 2019 годов. О необходимости их реализации были направлены обращения Министру транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху, депутатам Государственной Думы А.В. Балыбердину, Е.С. Москвичеву, Председателю Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Б.С. Алёшину. Во всех обращениях отмечалось, что главная задача весогабаритного контроля – это обеспечение сохранности дорог, а не фискальная задача, связанная со сбором штрафов.
В июле прошлого года был принят Федеральный закон, которым указанная проблема была урегулирована. Теперь АПВГК не могут быть запущены в работу без тестового режима и все они должны быть снабжены информационными табло для немедленного получения водителем информации о превышении установленных параметров. Названные изменения были крайне ожидаемыми транспортной отраслью.
По информации Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, представленной в начале февраля 2021 года, в настоящее время ведется работа по приведению в соответствие АПВГК, установленных на автомобильных дорогах регионального значения.
Во-вторых, с учетом предложений и данных от перевозчиков и филиала АСМАП Уполномоченный обосновывал необходимость сохранения действия хотя бы до 2024 года ЕНВД, готовил соответствующие обращения в уполномоченные органы государственной власти.
Проблема риска роста налоговой нагрузки малых предприятий из-за прекращения действия ЕНВД была также включена в ежегодный доклад федерального бизнес-омбудсмена Президенту России в 2020 году.
К сожалению, долгожданного на федеральном уровне решения о продлении действия ЕВНД так и не было принято.
Наиболее востребованными специальными налоговыми режимами у бывших плательщиков ЕНВД с точки зрения простоты налогового администрирования являются ПСН и УСН (доходы).
Поэтому сейчас продолжается работа в следующих направлениях:
1. Расширение возможности по применению патентной системы налогообложения:
– дополнение перечня видов деятельности, в отношении которых можно применять ПСН, потому что сейчас он фактически не ограничен и регионы могут расширять перечень, приведенный в Налоговом кодексе Российской Федерации (НК РФ);
– введение дополнительной дифференциации потенциально возможного дохода (ПВД) по территориальному принципу. Например, одним из подходов к такой дифференциации могло бы стать определение следующих групп муниципальных образований: свыше 1 млн. человек (Екатеринбург); свыше 100 тыс. человек; 50–100 тыс. человек; 20–50 тыс. человек; до 20 тыс. человек;
– введение возможности территориальной дифференциации ПВД внутри муниципальных образований (здесь понадобится корректировка НК РФ).
2. Совершенствование подходов к применению УСН (доходы).
Е.Н. Артюх считает, что на региональном уровне необходимыми следующие решения по УСН (доходы):
– определение ставки не более 4 % УСН (доходы) на 2021–2022 годы в отношении всех предпринимателей, вынужденных перейти с ЕНВД на указанный специальный режим налогообложения;
– распространение возможности применения пониженной ставки 4 % по УСН (доходы) для всех предпринимателей, реализующих в розницу маркируемые товары, для которых в силу положений НК РФ нельзя применять ПСН, а не только для тех, кто впервые переходит с ЕНВД на УСН (доходы), как это закреплено сейчас.
3. Распространение возможности освобождения от транспортного налога на 2020–2024 годы всех грузовых автомобилей, соответствующих экологическому классу Евро–5 и выше, независимо от года их выпуска.
В региональном законодательстве сейчас от уплаты транспортного налога на указанный период освобождены грузовые автомобили экологического класса Евро-5 и выше, но только выпуска старше 31 декабря 2019 года. Это очень ограничивает доступ транспортных предприятий к данной льготе. Указанная мера поддержки очень важна для грузоперевозчиков, учитывая показатели экономические отрасли по итогам 2020 года, сокращение инвестиционных программ у транспортных предприятий. И главной целью предлагаемой льготы видится стимулирование грузоперевозчиков к приобретению транспортных средств, причиняющих минимальный вред окружающей среде.
В завершение выступления Елена Николаевна пожелала всей транспортной отрасли скорейшего восстановления от последствий введенных запретов и ограничений в период пандемии новой коронавирусной инфекции и выразила уверенность в дальнейшем взаимодействии для продвижения совместных предложений.
Добавить комментарий