24 октября 2025

Единый день консультаций Уполномоченного в Нижнем Тагиле собрал более 100 предпринимателей Горнозаводского округа

24 октября 2025 года в г. Нижнем Тагиле на площадке Центра «Мой Бизнес» прошел Единый день консультаций для предпринимателей и «самозанятых». Инициатором и модератором события выступила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Николаевна Артюх. Работа была организована по поручению Губернатора Свердловской области Дениса Владимировича Паслера. Мы собрали 107 участников из территорий округа. На 17 консультационных пунктах квалифицированную помощь и ответы на вопросы получили 54 представителя малого и среднего бизнеса.

Содействие Уполномоченному в проведении мероприятия оказали Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (микрокредитная компания) при поддержке администраций муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области и Горнозаводского управленческого округа.

Проект «Единый день консультаций» задуман Уполномоченным для создания возможности действующим предпринимателям и «самозанятым» гражданам получить в одно время в одном месте ответы на вопросы, возникающие при взаимодействии с контрольно-надзорными органами (КНО), при выполнении обязательных требований, при получении государственных и муниципальных услуг, при других контактах с государственными и муниципальными органами и их должностными лицами.

Пленарная часть дня была посвящена теме «Контроль и надзор для малого бизнеса».  И это не случайно. Взаимодействие предпринимателя и инспектора – это всегда чувствительная тема. При этом бесспорным фактом является общее существенное снижение количества плановых и внеплановых проверок, несмотря на окончание моратория на проверки в 2025 году.

Риск-ориентированная модель работы КНО позволяет и предпринимателю в отдельных случаях влиять на периодичность и формы контроля, снижая категорию риска его объекта и деятельности.

Количество профилактических мероприятий уже в разы превосходит проверочные, но не все виды проф.мероприятий еще оценены и востребованы предпринимателями. Здесь нужно дополнительное информирование.

Позитивную тенденцию к снижению имеет количество жалоб к Уполномоченному, как к государственному правозащитнику, по вопросам участия в проверках, оспаривания результатов проверок. Однако пока не уменьшается объем работы по административным делам, где Уполномоченный может выступать защитником привлекаемого к ответственности предпринимателя.

«Вообще ключевым лозунгом современного этапа реформы КНД сейчас можно обозначить тезис вице-премьера Дмитрия Юрьевича Григоренко на недавнем форуме контрольных органов в Красноярске, который сказал на пленарном заседании: «Лучшая проверка та, которая не состоялась», – подчеркнула Елена Николаевна. И это возможно только при сближении понимания целей и задач гос.контроля со стороны предпринимателя и инспектора, разумности и выполнимости обязательных требований, развития современных цифровых инструментов взаимодействия. Главное во всей этой работе – минимизация риска причинения вреда охраняемым законом ценностям или недопущение его вовсе.

С приветственными словами к участникам обратились Глава муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области Владислав Юрьевич Пинаев, представитель Администрации Горнозаводского округа Надежда Владимировна Калинина, Заместитель Министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Александровна Сычёва и руководитель представительства Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства в Горнозаводском округе Сергей Александрович Федореев.

Далее спикеры рассказали о профилактике нарушения обязательных требований, о возможных инструментах самооценки правильности их исполнения; о полезных цифровых сервисах при взаимодействии с инспектором и получении информации; о возможном понижении категории риска; о том, на что обращают внимание контролеры в самых массовых сферах контроля.

И.о. Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Викторовна Гладкова в своем выступлении подробно остановилась на основных трендах контрольно-надзорной деятельности (презентация). Она выделила 5 основных векторов развития контроля:

1. Углубление риск-ориентированного подхода. Спикер напомнила о новой периодичности плановых проверок: для объектов чрезвычайно высокого риска – не более 2 в год, высокого риска – 1 проверка в 2 года. Основой для внеплановых проверок все чаще становятся индикаторы риска, анализируемые с помощью ИИ.

2. Профилактика вместо наказания. Бизнесу были представлены такие инструменты, как инициативный профилактический визит (по заявлению предпринимателя, без штрафов и предписаний), консультирование и самообследование по чек-листам, доступное на информационном портале для предпринимателя.

3. Тотальная цифровизация. Татьяна Викторовна подробно рассказала о мобильном приложении «Инспектор», которое позволяет проводить проверки дистанционно, с фото- и видеофиксацией, и о сервисе «Досудебное обжалование» на Госуслугах, где жалобу можно подать в среднем за 11 дней.

4. Соглашения вместо штрафов. С 2025 года вводится новый механизм – соглашение об устранении нарушений. Он позволяет приостановить действие предписания и направить средства на исправление недочетов, а не на уплату штрафа.

5. Фокус на обратную связь. Развиваются форматы диалога: общественные советы, оценка регулирующего воздействия, координационные советы по развитию МСП и открытые эфиры.

Старший прокурор прокуратуры Свердловской области Кристина Вадимовна Малых рассказала о надзоре в сфере контрольно-надзорной деятельности и роли прокуратуры в защите прав предпринимателей от неправомерных действий контролеров.

Начальник Нижнетагильского территориального отдела Роспотребнадзора Юрий Яковлевич Бармин осветил аспекты контрольной деятельности своего ведомства (презентация). Он продемонстрировал, как рассчитывается категория риска для предприятий, и призвал бизнес активнее использовать инструменты самообследования на сайте Роспотребнадзора и подавать заявления на профилактические визиты.

Заместитель руководителя Управления ФНС России по Свердловской области Артем Сергеевич Балюра провел для предпринимателей экскурсию по цифровым возможностям налоговой службы. Он представил сервисы, которые экономят время и ресурсы бизнеса (презентация):

– «СтартБизнесаОнлайн» – позволяет зарегистрировать ИП или ООО с единственным учредителем полностью дистанционно, без госпошлины и визита в инспекцию;

– сервисы оценки юридических лиц и ИП – формируют официальные выписки о финансово-хозяйственной деятельности, которые можно предоставлять для участия в закупках и мерах поддержки;

– создание машиночитаемых документов (счетов-фактур, УПД, договоров) в электронной форме;

– личный кабинет индивидуального предпринимателя – инструмент для сдачи отчетности, получения выписок, изменения персональных данных и обращения в инспекцию.

Отдельный блок пленарной сессии был посвящен актуальным мерам государственной поддержки. Представители Социального фонда России, Центра занятости и Управления социальной политики рассказали о субсидиях работодателям на создание и оснащение рабочих мест, найм отдельных категорий граждан (инвалидов, участников СВО, многодетных родителей), а также о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта для начала предпринимательской деятельности (презентации Сахаровской Ольги Леонидовны, начальника управления социального страхования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, «Субсидии работодателям в 2025 году и контрольные мероприятия», Рогачевой Ольги Владимировны, начальника отдела по связям с работодателями и специальных программ ГКУ «Нижнетагильский центр занятости», «Меры государственной поддержки работодателей в 2025 году» (памятки) и Климцевой Ольги Николаевны, заместителя начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21, «Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности»).

Кульминацией Единого дня консультаций стала работа 17 тематических пунктов, где предприниматели смогли в формате «вопрос-ответ» пообщаться с представителями ключевых контрольно-надзорных и поддерживающих органов. Среди них были Уполномоченный по защите прав предпринимателей, прокуратура, Россельхознадзор, Росаккредитация, МЧС, Роспотребнадзор, ФНС, ФССП, Минобразования, Минприроды, жилищно-строительный надзор, Фонд пенсионного и социального страхования, администрация города и другие (список).

Мероприятие в Нижнем Тагиле подтвердило высокую востребованность у бизнеса формата открытого диалога с представителями власти. Полученные предпринимателями консультации помогут им не только эффективно выстроить работу в рамках действующего законодательства, но и эффективно использовать меры государственной поддержки для развития своего дела. Безусловно, подобные мероприятия содействуют созданию комфортного и предсказуемого делового климата в Свердловской области.

Напомним, ранее такие Дни консультаций прошли в Южном и Западном управленческих округах.

 

Фотографии предоставлены Представительством Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства в Горнозаводском управленческом округе.

 

Памятки:

Памятка ЗП инвалиды

Памятка ЗП отд категории

Памятка ЗП СВО

Памятка РМ СВО 67тр

Памятка РМ Соцфонд

Назад к списку